11日上午，伊拉克總統(tǒng)馬蘇姆宣布，已指派國民議會什葉派“全國聯(lián)盟”提名的總理候選人海德爾·阿巴迪組建新內閣。這一決定打破了伊拉克政府的組閣僵局，意義不容低估。國際社會反應，其中最為迅速、積極的應數(shù)美國。這充分顯示了奧巴馬政府對阿巴迪的期望和對伊拉克局勢的關切。

　　美政要接踵表示支持

　　美國國內負責伊拉克問題的副總統(tǒng)拜登率先做出反應。12時左右，其辦公室相繼公布兩份聲明，宣布拜登與馬蘇姆、阿巴迪進行了通話。在與馬蘇姆的通話中，聲明表示伊拉克方面與拜登討論了提名阿巴迪擔任總理的決定，拜登對此決定表示贊許，重申美國支持伊拉克迅速組建更具包容性的新政府，支持伊拉克打擊“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”極端組織。聲明稱，奧巴馬總統(tǒng)和他本人對阿巴迪被提名為新總理表示祝賀，雙方還討論如何全面實施美伊“戰(zhàn)略框架協(xié)議”，美國從經濟、外交和安全等方面援助伊拉克的具體措施等問題。

　　遠在澳大利亞出席美澳“2+2”會談的美國國務卿克里隨后發(fā)表聲明，表示美國歡迎伊拉克邁出這一組建新政府的重要步伐，稱這標志著伊拉克在繼7月選舉產生總統(tǒng)、議長后，成功完成了憲法所規(guī)定的組建新政府的第三個步驟。美國將繼續(xù)支持伊拉克的民主進程和反恐斗爭。

　　下午5時許，奧巴馬就伊拉克最新局勢發(fā)表聲明，稱對阿巴迪的提名是“伊拉克走向團結一致打擊‘伊拉克和黎凡特伊斯蘭國’的有前途的、關鍵一步”。過去幾天，美軍已經實施了對該極端組織的定點空襲行動，成功阻止其進攻埃爾比勒市的步伐。

　　警告馬利基不要攪局

　　根據(jù)伊拉克法律，阿巴迪應在一個月之內組建伊拉克新政府，過渡期間仍由現(xiàn)總理馬利基擔綱主持“看守政府”的工作。

　　但身兼伊拉克武裝部隊總司令的馬利基已經顯露出一些“戀棧不走”、繼續(xù)掌權的跡象。10日晚，馬利基在深夜播出的電視講話中說，馬蘇姆沒有及時宣布其所在的“法治國家聯(lián)盟”為國民議會最大黨團并指派他組建新內閣，這種“蓄意違反憲法的行為將給伊拉克的團結、主權和獨立帶來嚴重后果”，他將向聯(lián)邦法院正式提出起訴。有媒體報道，支持馬利基的伊拉克安全部隊已加強巴格達的戒備等級，外界甚至開始擔心伊拉克是否會發(fā)生一場軍事政變。

　　在聲明中，奧巴馬點名支持了阿巴迪、馬蘇姆和伊拉克國民議會議長朱布里，稱將幫助其共同努力組建新政府。奧巴馬同時敦促所有伊拉克政治領導人通過政治途徑，一起“和平地”工作。這其中對馬利基的警告意味明顯。美國國務卿克里也在澳大利亞隔空喊話，警告馬利基必須支持憲法程序，不能利用其武裝部隊總司令的大權繼續(xù)留任總理。

　　馬利基曾被視為實現(xiàn)伊拉克和平的“希望之星”，承諾組建包括遜尼派人士在內的全國團結政府，也得到過包括美國在內的國際社會的廣泛支持。其執(zhí)政初期，在美軍協(xié)助下，確實曾有效地減少了國內暴力。但在2010年的大選中，馬利基所在的“法治國家聯(lián)盟”不敵伊拉克前總理阿拉維領導的競選聯(lián)盟，但馬利基不愿讓位。2011年，美軍全部撤走后，因馬利基不惜以暴力手段鎮(zhèn)壓國內示威運動，并“系統(tǒng)性地歧視遜尼派少數(shù)族群”，由曾經的“希望之星”變成“自由的敵人”和“恐怖分子”。在今年4月的議會選舉中，馬利基所在的達瓦黨得票率最高，但仍未獲得組建政府所需的足夠多數(shù)。盡管如此，他再度示強，仍不同意交權。

　　但奧巴馬政府已經決定拋棄馬利基。奧巴馬在9日的白宮南草坪講話中，對馬利基的不滿溢于言表。奧巴馬批評稱，馬利基未能制定吸引遜尼派穆斯林重回政府的法律，將一些反對自己的遜尼派領導人扔進監(jiān)獄，故意疏遠2006年曾幫助美軍扭轉戰(zhàn)局的遜尼派部落。不過，美國對馬利基的最大不滿，可能是因其未能授權美軍繼續(xù)駐留伊拉克。批評人士抱怨，奧巴馬浪費了小布什2007年增兵伊拉克后所取得的軍事成果，他本應該做更多的說服工作，讓伊拉克同意美國在2011年之后仍保留駐軍。但在回答關于是否反省過徹底從伊拉克撤軍決定的問題時，奧巴馬反復強調，這是伊拉克政府和民眾作出的決定，美國沒有其他的選擇。

　　空襲沒有結束時間表

　　7日，奧巴馬授權美軍空襲“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”極端組織，并強調即使美國支持伊拉克政府向這些恐怖主義分子發(fā)起進攻，美軍作戰(zhàn)部隊也不會重回伊拉克參戰(zhàn)，因為美國的軍事行動不可能解決伊拉克更廣泛的危機，唯一的永久性解決方案是伊拉克實現(xiàn)內部和解及增強伊拉克安全部隊的力量。

　　但在后面的表態(tài)中，奧巴馬稱，對于伊拉克境內武裝分子所實施的空襲行動，目前沒有結束的時間表，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”的威脅也不可能在數(shù)周內解決，而將是一項長期工程。他承認，目前伊拉克政府軍根本無力單獨抵抗該極端組織的瘋狂進攻，美國將繼續(xù)向伊拉克提供空中支援，但仍重申美國不會向伊拉克派出地面部隊。

　　11日，美國國防部長哈格爾在澳大利亞表示，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”對文明世界構成威脅，美軍已經對該組織實施了多輪空襲，并向被該組織圍困或驅逐的伊拉克民眾空投上萬噸的食品、水等人道主義援助物資。哈格爾還表示，美國將評估何種方式能夠最好地幫助伊拉克安全部隊，當前的空襲效果很好。

　　美國對伊拉克的支援已經進一步擴大。美聯(lián)社11日報道，奧巴馬政府的多名高級官員透露，美國已開始直接向庫爾德武裝提供武器。庫爾德方面表示，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”這一勢力已經不是一個“恐怖組織”，而是一個“恐怖國家”。當前，在伊拉克北部辛賈爾山地帶有數(shù)萬名難民，為應對當?shù)氐娜说乐髁x危機，美英等國開始向該地區(qū)空投食品、水等物資。

　　美政府已多次表示，一旦伊拉克成立新政府，美國將與其以及這一地區(qū)的其他國家合作，為解決打擊恐怖主義和應對人道危機提供更多支持。未來一段時間，美國與馬利基和阿巴迪之間的博弈將是左右伊拉克政治走向的關鍵因素。（駐美國記者 劉平）