俄羅斯是世界上國土面積最大的國家,同時也是世界上人口密度最小的國家之一。自蘇聯(lián)解體二十多年來,俄羅斯人口一直呈現(xiàn)負增長的態(tài)勢,直到去年情況才稍有改觀。
人口危機在俄羅斯歷史上曾經(jīng)多次出現(xiàn)。自20世紀(jì)初至今,俄羅斯先后爆發(fā)過4次以數(shù)量急劇萎縮為標(biāo)志的人口危機。第一次危機發(fā)生在1914—1922年,起因是“一戰(zhàn)”和國內(nèi)戰(zhàn)爭,人口損失超過200萬。第二次危機發(fā)生在1932—1933年的大饑荒時期,嚴重的自然災(zāi)害和錯誤決策導(dǎo)致成千上萬人非正常死亡。第三次人口危發(fā)生在“二戰(zhàn)期間”(1941—1945年),由蘇德戰(zhàn)爭引發(fā)的。蘇聯(lián)雖然贏得了戰(zhàn)爭,卻付出了2700萬人口的高昂代價。
目前正在發(fā)生的這場俄羅斯人口危機是俄羅斯第四次人口危機,發(fā)生在蘇聯(lián)解體以后,持續(xù)時間較上述三次危機都要長,到現(xiàn)在已經(jīng)二十多年了。
這次俄羅斯人口危機最重要的表現(xiàn)就依然是人口銳減。20多年來,俄羅斯人口一直處于負增長狀態(tài),總數(shù)從1992年的1.48億下降到2013年的1.43億,這其中還包括每年數(shù)十萬的外來移民。有人玩笑說,俄羅斯人口的減少速度相當(dāng)于幾天就打一場“第二次車臣戰(zhàn)爭”。
造成俄羅斯本輪人口減少最直接因素是出生率低,死亡率居高不下。出生率遠遠低于維持人口基數(shù)的正常水平,而死亡率尤其是青少年的死亡率卻直線上升。從1992年人口普查起,俄羅斯人口的死亡率就開始比出生率高,到2006年,死亡率為出生率的1.6~1.8倍。
此外,這次俄羅斯人口危機還表現(xiàn)為老齡化嚴重、人口分布不均、男女比例嚴重失調(diào)等特征。
近年來俄羅斯人口老齡化風(fēng)險加劇。人口普查數(shù)據(jù)顯示,2002年超過勞動適齡階段的人口在俄羅斯國民總數(shù)的比例為21%,而到2010年這一數(shù)據(jù)上升到22%。到2013年,俄羅斯一些地區(qū)老年人口比例已經(jīng)接近28%。
俄羅斯人口密度稀、分布極不均衡,是這次人口危機的另一特點。據(jù)2010年俄羅斯人口普查,俄羅斯人口的平均密度為每平方公里8.3人,不到世界平均人口密度的四分之一。不僅如此,俄羅斯人口的地域分布也極不平衡。人口最密的莫斯科市和莫斯科州的平均人口密度是每平方公里近400人,而在人口密度最小的楚克奇自治專區(qū)人口的平均密度僅為每平方公里0.01人。人口分布不均,致使人力資源的分布出現(xiàn)嚴重失衡,對俄羅斯地域經(jīng)濟發(fā)展極為不利。
危機還表現(xiàn)為俄羅斯社會男女性別比率失調(diào),女多男寡,并呈不斷加劇趨勢。1989年、2002年和2010年的三次全俄人口普查結(jié)果顯示,俄羅斯男女人口比例分別是1000:1140、1000:1147、1000:1163。目前俄羅斯女性國民占國民總數(shù)的54%,男性占46%。并且俄羅斯男女平均預(yù)期壽命相差懸殊。2009年俄羅斯男性平均預(yù)期壽命為62.8歲,女性為74.4歲,相差近12歲。照此趨勢發(fā)展下去,俄羅斯終有一天可能變成“女兒國”。
此外,近年俄羅斯人才流失十分嚴重,不僅造成人才的流失,同時也加劇了俄羅斯人口的負增長。
俄羅斯人口危機是長期歷史積累下來的結(jié)果,有著復(fù)雜的歷史、文化、心理以及社會現(xiàn)實等多方面的原因。歷史上,俄羅斯經(jīng)歷多次戰(zhàn)爭,許多男人死在了戰(zhàn)場上。而蘇聯(lián)解體又造成社會動蕩,人民生活水平大幅下降,負擔(dān)加重,F(xiàn)實生活中,有的年輕人對未來缺乏信心,視孩子為累贅,放棄生育的權(quán)利和義務(wù)。此外,醫(yī)療保障不全,生活方式不健康等都影響了俄羅斯的人口數(shù)量和質(zhì)量。
由于人口減少,俄羅斯面臨勞動力儲備日益枯竭的局面;許多城鎮(zhèn)建制被撤銷或合并,景象凄涼。人口減少還造成俄羅斯軍隊兵源不足,兵源質(zhì)量嚴重下降。人口危機嚴重制約了俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和軍事潛力的發(fā)揮,削弱俄羅斯國際競爭力,阻礙了俄羅斯的復(fù)興。
為了扭轉(zhuǎn)人口負增長的態(tài)勢,俄羅斯政府可謂是絞盡了腦汁。近年來,俄羅斯政府將促進人口增長、提高人口質(zhì)量、延長人口壽命上升為國家政策,出臺了多項措施和法律,一方面努力改變俄羅斯人的生育觀念、強化民族國家意識,另一方面加大財政刺激力度,對生養(yǎng)孩子的家庭予以補貼和獎勵。
經(jīng)過多年努力,俄羅斯人口總數(shù)趨于穩(wěn)定。到2013年,俄羅斯人口實現(xiàn)了難得一見的自然正增長,為1991年以來的第一次。截至今年6月1日,據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯的人口數(shù)量為1.461億(克里米亞半島約有230萬人),2014年1至5月人口增長量為5.91萬,增長率為0.04%。
如今俄羅斯人口形勢雖有所改善,但還不能說已徹底擺脫危機。從歷史上看,俄羅斯人口下降原因復(fù)雜,要想徹底改變這種狀況,必須經(jīng)過幾代人的努力。(余申芳)