中土反恐合作可以強有力地制約“東突”恐怖勢力，也是對中東地區(qū)反恐的有力支持。伊拉克戰(zhàn)爭后，中東地區(qū)亂象叢生，恐怖主義勢力活動頻繁。中土聯(lián)合反恐可以從側(cè)面打擊中東地區(qū)恐怖主義活動。

　　作者：李大光

　　李大光 國防大學教授

　　1月11日下，有法國總統(tǒng)及多位外國領導人參加的一場聲勢浩大的反恐大游行在法國首都巴黎舉行，用以紀念近日倒在恐怖分子槍下的17人。當天參加反恐大游行的人數(shù)多達百萬，可謂規(guī)模空前。此次多國政要齊聚巴黎，顯示世界反恐需要國際合作。歐盟部門負責人表示，不僅歐洲各國安全力量之間要加強合作，國與國之間、國家內(nèi)各部門之間也要加強合作。

　　在全球反恐合作大背景下，土耳其的一些做法卻有悖于國際大氣候。2014年11月28日，有400多名自中國新疆的非法入境者非法滯留泰國，得到土耳其外長恰武什奧盧的力挺，聲稱：“土耳其愿為這些人提供庇護。”土耳其急不可耐主動收容非法出境中國公民的做法有縱容恐怖分子之嫌。由于土耳其安卡拉政府曖昧的態(tài)度，“東突”分子得以在土耳其、敘利亞和伊拉克三國之間自由來往，越來越多源自亞太多國的暴恐嫌犯經(jīng)由土耳其前往敘利亞和伊拉克成為“”成員。其中，來自中國新疆的“東突”嫌犯從中國西北到東南亞，再從東南亞多國入境土耳其，最終消失在敘利亞和伊拉克。這些“東突”分子的“圣戰(zhàn)”之路是怎么走的呢？他們是拿到土耳其的“從天而降”的非法發(fā)空白護照，非法給簽證，并利用一些東南亞國家海關邊檢不認真的漏洞，這些非法出境者就這樣去了土耳其，然后奔“圣戰(zhàn)”而去。如果沒有真的假護照及簽證，就不會有那么多“東突”分子出現(xiàn)在敘、伊。

　　“伊斯蘭國”威脅開始向亞太地區(qū)蔓延。如果土耳其安卡拉政府繼續(xù)曖昧的態(tài)度，來自“伊斯蘭國”的現(xiàn)實威脅將從伊敘兩國蔓延到美歐，再擴散到亞太各國。據(jù)美國中情局2014年9月一份有關“伊斯蘭國最新實力”的情報評估稱，在敘利亞和伊拉克境內(nèi)的“伊斯蘭國”武裝人員介于2萬至3.15萬人之間，其中包括2000名歐洲各國公民和超過100名美國公民。聯(lián)合國安理會的一份報告透露，僅2013至2014年間，就有全球80余國的1.5萬名外國武裝人員入境敘利亞和伊拉克為“伊斯蘭國”賣命。其中，英、德、法各有數(shù)百本國公民參加“伊斯蘭國”武裝，而部分國家參加這一組織的人甚至有數(shù)千之眾，其返國人員先后在阿爾及利亞、利比亞、埃及和沙特建起“伊斯蘭國”分支。在相當長時間內(nèi)，亞太國家似乎遠離“伊斯蘭國”的威脅，但美國詹姆斯敦基金會的反恐分析員雅各布·齊恩稱，“伊斯蘭國”對亞太國家的威脅漸成現(xiàn)實，“包括之前很難跟其沾邊的新加坡和日本”。

　　如今，“伊斯蘭國”正在悄然組建一支“全球圣戰(zhàn)軍”，并對全球構(gòu)成嚴峻威脅。2010年“伊斯蘭國”組織剛冒出來時，人員不過數(shù)百，但2011至2012年在敘利亞迅速得手，2013年在伊拉克全面壯大，具體包括3支利比亞人武裝、1支純英國女性秘密警察部隊、1支車臣武裝、1支黎巴嫩武裝、1支埃及武裝、2支達吉斯坦武裝、1支印尼武裝、2支德國武裝、1支塔吉克斯坦武裝、1支阿塞拜疆武裝、數(shù)目眾多的土耳其武裝和1支“東突”作戰(zhàn)力量。事實上，“伊斯蘭國”已然成為全球性暴恐威脅：在阿爾及利亞斬首一名法國公民;在西奈半島與埃及政府軍展開游擊戰(zhàn);在布魯塞爾襲擊一處猶太教堂。去年12月10日，英國首相卡梅倫與土耳其總理在安卡拉表示，英土將在阻止外國武裝人員，特別是英國公民經(jīng)土耳其進入“伊斯蘭國”方面密切合作。目前約有500名英國公民為“伊斯蘭國”作戰(zhàn)，其中有一半會返回英國，這使得英國面臨著“有史以來最大的威脅”。

　　中土反恐合作十分重要并富有現(xiàn)實意義。眾所周知，在冷戰(zhàn)時期以及此后相當長的時間里，以伊敏、艾沙等老牌分裂分子為代表的“東突”勢力經(jīng)營土耳其，將其視為進行分裂中國新疆活動的大本營，成立多種分裂組織，創(chuàng)辦多種刊物，打著歷史、文化和宗教等旗號，大肆活動，賺取土耳其政界和民間的同情。不可否認，土耳其一些人也曾給予相當?shù)谋幼o、乃至支持，致使土耳其成為“東突”勢力的大本營，吸收和容留了不少“東突”分子，因而被“東突”勢力視為“精神家園”。

　　“東突”恐怖主義勢力形成后，也企圖繼續(xù)濫用一些土耳其人的同情，“東突”恐怖勢力不但在土耳其活動，還以其為逃避懲罰和插足國際恐怖主義活動的中轉(zhuǎn)地。實際上，“東突”恐怖勢力早已呈現(xiàn)出國際化運作趨勢，土耳其則被其用作參與國際恐怖主義活動和推動“東突”恐怖主義國際化的橋梁。遠的不說，近些年就有不少進行“遷徙圣戰(zhàn)”的“東突”恐怖分子，被抓獲后動輒就聲稱是土耳其人，十分荒唐可笑。因此，“東突”恐怖勢力不但嚴重危害中國國家安全、領土統(tǒng)一和主權(quán)完整，而且事實上也使土耳其的國際形象遭抹黑。

　　中土反恐合作可以強有力地制約“東突”恐怖勢力，也是對中東地區(qū)反恐的有力支持。伊拉克戰(zhàn)爭后，中東地區(qū)亂象叢生，恐怖主義勢力活動頻繁。2013年以來，“伊斯蘭國”更是極為猖獗，威脅到土耳其邊界，而且也威脅要攻擊中國新疆。在這場國際恐怖主義活動的亂局中，有“東突”恐怖勢力借道土耳其參與其中的影子。因此，中土聯(lián)合反恐可以從側(cè)面打擊中東地區(qū)恐怖主義活動，也是對中東地區(qū)國際反恐怖斗爭的強有力支持。