日前,位于海牙的常設(shè)仲裁法院仲裁庭宣布結(jié)束對菲律賓單方面提交的所謂南海仲裁案管轄權(quán)和可受理性問題的審理。為參加仲裁庭的口頭辯論,菲方興師動眾,高調(diào)派出一個由外長德爾羅薩里奧率領(lǐng)的龐大代表團(tuán),一副志在必得的勁頭。
德爾羅薩里奧在仲裁庭的陳詞顯系精心準(zhǔn)備。值得注意的是,菲方陳詞極力把仲裁案描繪成一場菲律賓與中國之間“公理與強(qiáng)權(quán)”的對決,一次對國際法效用的測試。德爾羅薩里奧在陳詞中一再打悲情牌,聲稱此案的審理將顯示國際法是否能成為小國與大國、強(qiáng)國、富國之間的“平衡器”。用他的話說,小國面對大國、強(qiáng)國、武器更精良的國家,只能拿起《聯(lián)合國海洋法公約》作為工具。
菲方的言論明顯是在給國際法“挖坑”。
按照菲方的邏輯,中國與菲律賓圍繞南海的爭端是大國欺負(fù)小國,如果仲裁庭不能根據(jù)菲方的請求裁定中國敗訴,則無異于“強(qiáng)權(quán)即公理”在國際關(guān)系中獲勝;如果支持菲律賓的立場,就能體現(xiàn)國際法法庭的正當(dāng)性和公平性。在口頭辯論前,菲律賓最高法院的一名大法官曾聳人聽聞地說,如果《聯(lián)合國海洋法公約》不適用于南海,也就不適用于其他海洋,這樣一來,印度將可占有印度洋,墨西哥可以拿下墨西哥灣,海洋將重新回到炮艦時代。
菲律賓這樣做,等于把仲裁庭是否支持菲方立場與國際法的正義性和權(quán)威性捆綁在了一起。無怪乎德爾羅薩里奧對仲裁庭“大聲疾呼”:“此案對維護(hù)公約公正性和海洋秩序具有重要意義”,“庭長先生,您手握的不僅僅是菲律賓對中國的起訴,而且是《聯(lián)合國海洋法公約》所代表的精神本身”。
按照菲方的邏輯,菲律賓是南海問題的受害者,是公理的化身、國際法的代言人,似乎此案是菲律賓在為國際法和正義而戰(zhàn),為本地區(qū)和全世界打抱不平。德爾羅薩里奧在仲裁庭聲稱,“此案對菲律賓、本地區(qū)和世界都至關(guān)重要”。
自從提起南海仲裁案以來,菲方一直試圖把自己放在道德高地上,對中國進(jìn)行道德審判。但菲方所做的這一切都為了掩蓋一個圖謀,即永久侵占本屬于中國的南海島礁,侵蝕中國的海洋權(quán)益。菲方更是在極力掩蓋一個事實(shí),即中菲南海有關(guān)爭議的根源與核心,是菲律賓上世紀(jì)70年代以來陸續(xù)非法侵占中國南沙群島部分島礁引發(fā)的領(lǐng)土主權(quán)爭議和隨后產(chǎn)生的海洋權(quán)益爭議。事實(shí)是,中國才是南海問題的受害者,面對菲律賓等國侵占和侵蝕中國南海島礁和海洋權(quán)益,中國保持了高度克制,并一直堅持和致力于通過談判協(xié)商解決有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭議。但在菲律賓等國一再挑釁之下,中國完全有權(quán)采取適當(dāng)措施維護(hù)自己的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,這同國家的大小、強(qiáng)弱無關(guān)。
菲律賓想給國際法“挖坑”,這是一廂情愿,其永久侵占中國南海島礁的圖謀更不可能得逞。菲方不論打多少悲情牌,都不能改變菲方侵占中國島礁的事實(shí)以及南海爭端的實(shí)質(zhì),其在南海的非法行為都不可能通過濫用國際仲裁程序而實(shí)現(xiàn)合法化。
菲律賓實(shí)際上也是在給自己“挖坑”。菲方應(yīng)丟掉幻想,停止挑釁,回到通過雙邊渠道談判協(xié)商解決爭議的正確軌道上來。(賈秀東)