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逼希臘就范:高壓模式或?qū)闅W元區(qū)改革投下陰影

時(shí)間:2015-07-20 11:26   來(lái)源:國(guó)際在線

  7月13日,希臘與國(guó)際債權(quán)人達(dá)成新一輪的救助協(xié)議,頻臨破產(chǎn)的希臘經(jīng)濟(jì)獲得急救,希臘退出歐元區(qū)的危險(xiǎn)解除。人們松了一口氣,因?yàn)槿绻ED經(jīng)濟(jì)崩潰并退出歐元區(qū),不僅僅是歐洲、世界經(jīng)濟(jì)都將受到影響。

  然而,對(duì)于國(guó)際債權(quán)人處理希臘問題的方式,我們須保持清醒的認(rèn)識(shí):通過(guò)高壓手段迫使希臘接受嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)緊縮改革可能會(huì)給歐元區(qū)未來(lái)的整體改革投下陰影。

  希臘的債務(wù)危機(jī)始于2010年。當(dāng)時(shí),以希臘為首,葡萄牙、愛爾蘭、意大利、西班牙等國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)財(cái)政危機(jī),導(dǎo)致主權(quán)債權(quán)信用評(píng)級(jí)惡化,歐元區(qū)由此陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)。

  危機(jī)暴露了歐元區(qū)基礎(chǔ)制度設(shè)計(jì)上的致命缺陷:歐元區(qū)各國(guó)使用共同貨幣卻沒有統(tǒng)一的財(cái)政政策,而且缺乏退出機(jī)制——一旦某成員國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題,其他成員國(guó)就不得不對(duì)其進(jìn)行救助。

  出于政治考慮,歐元區(qū)既沒有也不想設(shè)計(jì)退出機(jī)制,因此,制定統(tǒng)一的財(cái)政政策成為完善歐元區(qū)制度的必須途徑。如果把歐元區(qū)比喻成一個(gè)因病體弱的人,那么緩解希臘債務(wù)危機(jī)僅僅是給傷口止血;而實(shí)現(xiàn)共同財(cái)政政策才是固本強(qiáng)元之道。因此,雖然緩解希臘危機(jī)是當(dāng)務(wù)之急,但是建立統(tǒng)一的財(cái)政政策才是歐元區(qū)國(guó)家杜絕危機(jī)的最根本途徑。

  在新一輪救助協(xié)議中,希臘除了承諾要通過(guò)立法進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)緊縮改革之外,還要將部分資產(chǎn)置于國(guó)際債權(quán)人監(jiān)督之下,以此作為借貸的保證。以德、法為代表的國(guó)際債權(quán)人已經(jīng)成功的剝奪了希臘部分“財(cái)政主權(quán)”。從某種意義上說(shuō),這也是實(shí)現(xiàn)歐元區(qū)共同財(cái)政政策所必經(jīng)的一步。

  7月5日,希臘進(jìn)行了全民公投,超過(guò)六成的希臘人反對(duì)更加嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)緊縮改革。這種情況并非個(gè)案。實(shí)際上,在歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)中,相關(guān)幾國(guó)民眾都反對(duì)緊縮財(cái)政改革,隨之表現(xiàn)出反對(duì)外國(guó)干涉本國(guó)財(cái)政的不滿情緒。目前,意大利、西班牙等國(guó)財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn),但國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍很脆弱、失業(yè)率很高。如果無(wú)法使社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),由于相關(guān)國(guó)家大多數(shù)民眾的抵觸,建立統(tǒng)一財(cái)政政策在歐元區(qū)將舉步維艱。

  希臘是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰、銀行系統(tǒng)資金只能短暫維持的情況下才答應(yīng)如此嚴(yán)苛的條件的。希臘基本沒有選擇余地,因此新協(xié)議的最終實(shí)施只是時(shí)間問題。然而,在未來(lái)歐元區(qū)共同財(cái)政改革的過(guò)程中,通過(guò)“高壓模式”解決問題幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。未來(lái),歐元區(qū)統(tǒng)一財(cái)政政策能否建立、能否是自身遠(yuǎn)離主權(quán)債務(wù)危機(jī)?這考驗(yàn)著歐洲人的耐心和智慧。(曹岳)

編輯:李杰

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