近段時(shí)期，美國在南海地區(qū)頻頻出招，大有南海問題不保持升溫勢(shì)頭，誓不罷休的姿態(tài)。盡管為此，美國使盡縱橫之術(shù)，但仔細(xì)梳理，不難看出美國在南海問題的作為不外乎以下三種：

　　第一，“軟硬兼濟(jì)”支持越菲等域內(nèi)國家，保持對(duì)中國的挑釁力度。其最主要表現(xiàn)包括：一是支持菲律賓仲裁案。包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的美國多位政治高層均曾公開表示“支持菲律賓尋求仲裁解決南海紛爭(zhēng)”；而此次仲裁案的策劃、國際輿論宣傳和7月7日亮相的菲律賓律師團(tuán)隊(duì)等諸多方面均或多或少投射出美國的魅影。二是加強(qiáng)對(duì)菲律賓的軍費(fèi)和軍事裝備援助力度，并簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)定》。美國太平洋艦隊(duì)司令斯威夫特7月16日到訪菲律賓即是該項(xiàng)政策的延續(xù)。

　　與此同時(shí)，美國亦同越南保持密切接觸。繼去年10月美國部分解除對(duì)越南歷時(shí)數(shù)十年的武器禁運(yùn)后，今年5月美國國防部長卡特在參加完“香格里拉對(duì)話”會(huì)后隨即訪問越南，期間，雙方簽署的國防關(guān)系聯(lián)合愿景聲明即旨在“為兩國擴(kuò)大軍事合作鋪平道路”；緊接著7月7日，越共總書記阮富仲亦受邀訪問美國。美越高層如此頻繁的互動(dòng)顯然與美國亞太“再平衡”的戰(zhàn)略布局息息相關(guān)。

　　第二，唆使其他域外國家特別是日本介入南海問題。今年1月以來，美國軍隊(duì)高官多次邀請(qǐng)或者表示“歡迎”日本巡邏南海，該邀請(qǐng)無疑與日本“解禁集體自衛(wèi)權(quán)”的心理一拍即合，也為其國會(huì)眾議院于7月16日強(qiáng)行通過安保方案提供了有力的支持。盡管美日各懷鬼胎，但二者攪局南海的行為已然是一丘之貉。

　　第三，從幕后跳到臺(tái)前，以“打虎親兄弟，上陣父子兵”的姿態(tài)為自己的同盟成員撐腰打氣。今年5月下旬美軍多次對(duì)中國南沙有關(guān)島礁進(jìn)行抵近偵察和此次美國太平洋艦隊(duì)司令斯威夫特在訪問菲律賓期間親自乘P-8A偵察機(jī)巡航南海即是實(shí)例。

　　如上所述，美國為驅(qū)使南海問題復(fù)雜化可謂“煞費(fèi)苦心”。正所謂“無利不起早”，美國介入南海問題的“三板斧”正是其亞太利益訴求的行動(dòng)載體。長期來看，美國的核心利益意在維持其全球霸主地位；不管美國表面上承不承認(rèn)，其主導(dǎo)制定TPP和實(shí)施亞太“再平衡”戰(zhàn)略均不同程度的顯現(xiàn)出應(yīng)對(duì)中國迅速崛起和國際影響力日益擴(kuò)大的戰(zhàn)略意圖。因此，對(duì)美國而言，南海問題的持續(xù)升溫自然是其實(shí)施亞太“再平衡”不可多得的戰(zhàn)略支點(diǎn)。此外，就短期而言，亞太“再平衡”作為美國總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政期間的重要戰(zhàn)略之一，奧巴馬亦想在最后的執(zhí)政收官階段從該戰(zhàn)略的實(shí)施中收獲部分政治遺產(chǎn)，加之美軍自身的利益訴求，就不難理解美國近期為何如此高調(diào)的強(qiáng)化介入南海問題，同時(shí)加快和相關(guān)國家的軍事合作和軍力部署。

　　因此，針對(duì)美國介入南海問題的“三板斧”，中國應(yīng)有的放矢，多策并舉。在科學(xué)評(píng)估南海局勢(shì)的基礎(chǔ)上，一是繼續(xù)堅(jiān)持并推行同東盟國家以“雙軌思路”處理南海問題，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)的危機(jī)管控機(jī)制；二是借助中美多方位的對(duì)話機(jī)制，充分溝通，劃定彼此可接受的利益訴求線，積極引導(dǎo)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系；三是積極作為，以現(xiàn)有島礁為基地，加強(qiáng)南海地區(qū)公共產(chǎn)品供給，以實(shí)際行動(dòng)消除周邊國家的疑慮，暴露部分國家抹黑中國的險(xiǎn)惡用心。