2015年10月5日,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定TPP的12個(gè)談判國(guó)在經(jīng)歷5天的談判后,達(dá)成原則性協(xié)議,同意進(jìn)行自由貿(mào)易,并在投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。2016年2月4日,美日等12國(guó)在新西蘭正式簽署了TPP,雖然仍需要等待各國(guó)國(guó)會(huì),議會(huì)審批通過(guò),但TPP的運(yùn)營(yíng)基本已經(jīng)成型,一個(gè)規(guī)模占全球40%的巨大經(jīng)濟(jì)圈將應(yīng)運(yùn)而生,而中國(guó)卻被排除在外,似乎山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。
《孫子·謀攻篇》有云“知己知己、百戰(zhàn)不殆”,唯有了解TPP的真正意圖才能對(duì)癥下藥。綜合來(lái)看,TPP固然有利于消除國(guó)家間的貿(mào)易壁壘,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,然而TPP并非一個(gè)簡(jiǎn)單的自由貿(mào)易規(guī)則,其實(shí)質(zhì)是要鞏固美國(guó)在亞太戰(zhàn)略格局中的軸心地位,通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的一體化與貿(mào)易中的去中國(guó)化,對(duì)沖中國(guó)在亞太的經(jīng)濟(jì)影響力,從而實(shí)現(xiàn)美國(guó)在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響力與安全影響力雙重復(fù)合的霸權(quán)重建。TPP如果真的能夠順利推行,將很可能對(duì)中國(guó)形成國(guó)際貿(mào)易上的限制、經(jīng)濟(jì)體制上的壓制與亞太格局中的遏制。要從容應(yīng)對(duì)TPP帶來(lái)的挑戰(zhàn),應(yīng)有三方面策略。
打鐵還需自身硬,堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略改革。TPP協(xié)議將環(huán)境、勞工、國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策等議題引入貿(mào)易規(guī)則協(xié)商中,這些新的高標(biāo)準(zhǔn)將給中國(guó)的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新的挑戰(zhàn),與此同時(shí),也將成為倒逼國(guó)企改革的動(dòng)力。去年8月24日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,并以混合所有制改革為抓手,優(yōu)化國(guó)企治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化其在公平條件中的競(jìng)爭(zhēng)能力。如果國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略改革得到推進(jìn),中國(guó)可以適當(dāng)考慮與TPP的部分接軌。
堅(jiān)持以我為主,發(fā)揮“一帶一路”倡議的重要作用。應(yīng)該加快推進(jìn)落實(shí)“一帶一路”倡議,充分發(fā)揮亞投行的優(yōu)勢(shì),整合亞太市場(chǎng)。這其中積極推進(jìn)中國(guó)-東盟的命運(yùn)共同體、利益共同體建設(shè)至關(guān)重要。一方面,需要充分利用東南亞華僑華人的資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)拓在東南亞的區(qū)域市場(chǎng);另一方面,在外交戰(zhàn)略上,應(yīng)深耕東南亞區(qū)域,在與東南亞國(guó)家分享發(fā)展紅利的基礎(chǔ)上,穩(wěn)固雙邊關(guān)系。
“連橫”對(duì)付“合縱”,推行中國(guó)版的自由貿(mào)易區(qū)制度。目前,中國(guó)已經(jīng)與TPP談判國(guó)中的8個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,在亞太經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略中逐步實(shí)現(xiàn)“你打你的、我打我的”的戰(zhàn)略均勢(shì)。8個(gè)國(guó)家中新西蘭、澳大利亞、馬來(lái)西亞與中國(guó)的關(guān)系均處于歷史高位,新加坡則和中國(guó)互為最大投資國(guó)家。這些國(guó)家都是中國(guó)應(yīng)對(duì)TPP、牽制美國(guó)的重要抓手?紤]到韓國(guó)和泰國(guó)可能在不久后也會(huì)加入TPP,應(yīng)提前加強(qiáng)在兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)布局,通過(guò)整體上的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),逐步形成以中國(guó)為軸心的亞太貿(mào)易機(jī)制。
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