現(xiàn)在英國政府腹背受敵,處境微妙。特蕾莎·梅無疑希望在和歐盟正式對壘之前,能有強大的民意作為支撐以提高勝算,所以才會選擇提前大選。
此時宣布提前大選,不免讓人一愣。英國上一次大選是在2015年5月7日舉行的,時任首相卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)保守黨取得大勝,但2016年7月因為英國公投宣布脫歐而辭職,由特蕾莎·梅接任,至今還不到一年。
按照英國法律,下一次大選應(yīng)該在2020年五月的第一個星期四舉行。特蕾莎·梅此前多次表示不會提前大選,現(xiàn)在卻突然變卦,著實讓人有些意外。
按照英國當(dāng)前的民調(diào),保守黨支持率是主要反對黨工黨的近兩倍,大勝的可能性很大。但在經(jīng)歷了英國脫歐公投、特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)等“黑天鵝”事件后,相信已經(jīng)沒有人敢斬釘截鐵地斷言任何投票結(jié)果了。在此情況下,特蕾莎·梅仍要讓自己的政治前途和保守黨的執(zhí)政地位面對不確定性,顯然是有更為重大的政治盤算。
當(dāng)前,英國最重大和最棘手的政治問題,是如何處理脫歐引發(fā)的內(nèi)外爭議。2016年7月,英國公投宣布脫歐雖然震驚世界,但在之后的大半年里其實什么都沒有發(fā)生。直到2017年3月29日,特蕾莎·梅正式簽署脫歐信件并提交給歐洲理事會主席,英國脫歐的程序才算正式開始了。
到了這一步,英國脫歐的進程就已經(jīng)不可逆了。然而,事情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不算完。脫歐進程甫一開啟,英國政府就面臨著腹背受敵的局面:一方面,歐盟對臨陣脫逃的英國非常惱火,誓言會公事公辦,給英國好看。按照歐盟方面的規(guī)定,相關(guān)談判將于接下來的兩年之內(nèi)完成。
另一方面,對英國政府來說,它既要完成脫歐,還想盡可能保留之前留在歐盟時,享有的和歐盟國家打交道的種種好處和便利。但歐盟顯然打算以儆效尤,增加英國退出的難度以便讓其他蠢蠢欲動者望而生畏,因此絕不會手下留情。
而在未來兩年里,雙方要談判的棘手問題包括:關(guān)于分手費,歐盟目前的開價是600億歐元,而英國則一分錢都不想給;留在英國的歐盟公民是否享有和英國人同等的福利待遇;英國希望還像過去一樣能零關(guān)稅進入歐盟市場,歐盟則斷然拒絕并為市場準(zhǔn)入附加了很多條件等等。
此外,英國國內(nèi)中央和地方的關(guān)系,也因為脫歐而發(fā)生了變化,處理不好的話,甚至可能危及大英帝國的生存和團結(jié)。去年公投結(jié)果一出,多數(shù)人支持留歐的蘇格蘭首先發(fā)難,認(rèn)為啟動脫歐的英國政府已經(jīng)不能代表自己的利益,要求舉行第二次獨立公投;北愛爾蘭地區(qū)也大多數(shù)支持留歐,出現(xiàn)了舉行獨立公投的聲音,并打算在獨立后和愛爾蘭共和國實現(xiàn)統(tǒng)一。
這些問題,個個都是硬骨頭,要處理好,英國政府就必須獲得民眾確定無疑的授權(quán),以便有底氣克服困難打硬仗。
由于上次大選是在脫歐公投前舉行的,而去年的脫歐公投只以微小優(yōu)勢勝出,民意的走向有一定的模糊之處。因此,特蕾莎·梅希望在和歐盟正式對壘之前,在說服蘇格蘭和北愛爾蘭之時,能有強大的民意作為支撐以提高勝算。
在至少兩年的退歐談判期內(nèi),英國民眾和企業(yè)不得不忍受模糊不清的政策和搖擺不定的經(jīng)濟環(huán)境,民意隨時有可能出現(xiàn)反彈。因此,在脫歐已成定局而談判還未開始的當(dāng)下提前大選,可以說是最好的時機。
至于特蕾莎·梅的如意算盤能否打響,那就得看英國民眾在6月8日的選擇了。□趙靈敏(學(xué)者)
[責(zé)任編輯:李帥]
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