臺灣競爭力這幾年明顯衰退,最近聯(lián)合國貿(mào)易開發(fā)委員會公布資料,臺灣在外資吸引力排名,連菲律賓都不如,很多數(shù)據(jù)顯示,過去幾年,臺灣競爭力一直在退步當中,民間活力這幾年雖然也略有退步,但行政部門仍是拖累臺灣競爭力的最主要因素。
臺灣是個外部導向經(jīng)濟,在六、七零年代,臺灣是率先使用外資的地區(qū),其它東南亞國家七、八零年代開始,也紛紛效法,近年來甚至超過臺灣。
臺灣《中國時報》文章認為,有些地方不是臺灣退步,而是別的國家和地區(qū)進步的比臺灣快,有些管制臺灣雖在松綁,但別人松綁的比臺灣快,改進的比臺灣多。競爭力衰退幾項重要指標,如金融健全度、財政赤字、勞動市場、智財權(quán)保障等項目,這些都是臺灣當局該好好響應、改進的。
在中國大陸融入全球經(jīng)濟體系后,近年經(jīng)濟快速崛起,兩岸經(jīng)貿(mào)活動頻繁,臺灣如果對大陸筑起經(jīng)貿(mào)障礙,就會對設(shè)籍在臺灣的外商與臺商造成極大不便,形成臺灣吸引外資的障礙,甚至成為臺灣人民生活上的障礙。
文章不否認海峽兩岸之間,存在非經(jīng)濟因素,但如果臺灣在考慮大陸政策開放時,沒有先把成本效益評估等經(jīng)濟因素先做考慮,就貿(mào)然將政治因素加進來,把臺灣安全的帽子扣上,兩岸政策變得沒有討論空間。
從經(jīng)濟學的觀點,市場如果愈大,所帶來的市場機會就會愈多,開放貿(mào)易當然會對島內(nèi)生產(chǎn)者帶來一些沖擊,但不是因為這樣,就把市場關(guān)起來,如果只看到?jīng)_擊的一面,就把市場開放的好處一并放棄,經(jīng)濟就難免走向停滯,當局不該去阻擋市場開放,這是“鎖國”政策。
文章強調(diào),臺灣沒有一個產(chǎn)業(yè)是非要不可的,產(chǎn)業(yè)的生存必須取決于它在國際市場的競爭力,沒有競爭力就該退出市場。當局該做的,是保障產(chǎn)業(yè)勞動者與勞工,畢竟產(chǎn)業(yè)沒了對勞工生存是很大的威脅,但照顧勞工與照顧產(chǎn)業(yè)是兩回事,當局提供失業(yè)保險,給予勞工第二專長訓練,農(nóng)業(yè)發(fā)展基金協(xié)助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,至于產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,那是企業(yè)家自己該做的事情。
公務人員在推動市場開放時,會有來自于企業(yè)的反對壓力,金融市場開放也會面對市場不確定風險的提高,這些壓力是可以預期的,但不能因為這樣,制定出一些不切實際的配套措施,畢竟隨便一項漫不經(jīng)心的規(guī)定,都會造成貿(mào)易障礙,美國與歐洲商會每年白皮書里面,就舉出上百個這樣的例子。例如BMW、奔馳汽車賣到臺灣,當局居然規(guī)定要在臺灣做碰撞測試,這樣典型不符合國際慣例的規(guī)定,不是造成進口商額外的進口成本嗎?
從經(jīng)濟學觀點,市場只有競爭、沒有合作,透過競爭把沒有競爭力生產(chǎn)者淘汰掉,并且增加消費者福利,WTO貿(mào)易政策檢討機制,OECD也有個產(chǎn)業(yè)競爭委員會,顯示這些國際組織是鼓勵業(yè)者競爭的。但業(yè)者間的合作,可以是技術(shù)的合作與授權(quán)也可以是投資的合資行為,兩岸在產(chǎn)品規(guī)格與研發(fā)上絕對有合作空間,市場擴大所帶來的競爭與合作機會是非常大的,陸資總有一天開放來臺投資,透過彼此接觸,陸資與臺資在競爭外,會衍生出很多正面的合作關(guān)系。
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