現(xiàn)在,全球都在面臨物價上漲的危機風波之中。近日,世界糧農組織更發(fā)出警訊,全球糧食價格持續(xù)的上揚,給發(fā)展中國家及地區(qū)造成沉重的財務負擔,除了導致食品消費減少外,更已反映在總體物價的持續(xù)揚升,連食品消費比重低的先進國家及其地區(qū)也受到影響。
許多地區(qū)已經(jīng)采取措施提防食品價格持續(xù)走高可能引發(fā)的社會動蕩。糧食出口地區(qū)以提高出口關稅、增加本國安全存量、實行配額管理等限制出口;相對的,糧食進口地區(qū)則以降低關稅、增加補貼、釋出休耕農地、強化儲備等方式,鼓勵進口、提高產量等,盡量增加對糧食的掌握度,就算價格高,起碼民眾不致因饑餓產生暴亂。
據(jù)臺灣《聯(lián)合報》今日有關文章分析,全球米價在過去兩個月已經(jīng)暴漲百分之五十,若從二○○四年至今,米價漲幅已經(jīng)超過一倍。米價攀升主要是受到燃料與肥料費用大增、天然病蟲害以及氣候改變等因素,讓稻米收成欠佳。未來數(shù)月,米價還會再飆漲。以稻米為主要糧食來源的亞洲人民叫苦連天。
反觀臺灣,糧食自給率只有百分之卅二。因為臺灣資源不足,加上所得提高,改變糧食消費結構,臺灣高質量的食物,例如奶類、蛋類與肉類,生產所需的原料,大宗谷物都要依賴直接或間接進口。而臺灣自給率大于百分之百的產品有稻米、水果、蔬菜、魚產,常發(fā)生農產品生產過,F(xiàn)象。
臺灣每戶農家的耕地只有一公頃,卻有廿二萬公頃稻田休耕,幾乎占可供種稻總面積四十八萬公頃的一半;有些休耕土地種植綠肥作物或荒廢。因此,如何有效的保護適當?shù)母孛娣e,適時檢討休耕政策,維護農地的完整與生產潛力,是維護糧食供應,臺灣永續(xù)經(jīng)營的一項重要措施。
臺灣在不當?shù)霓r業(yè)土地政策下,農地變更毫無章法,且受到特權壟斷,讓許多農地變更用途;尤其在都市邊緣有很多農地違規(guī)使用,形成土地不當利用。這種現(xiàn)象因修訂的農業(yè)發(fā)展條例更形加劇,農地零碎化使得灌溉系統(tǒng)解體、耕地無法順利擴大、農地污染日趨嚴重。
文章說,如果讓目前每零點二五公頃的農地就可以蓋一座農舍的政策繼續(xù)延續(xù),臺灣將會成為沒有農業(yè)、缺乏糧食的地方。臺灣的下一代,將會過著沒有自然景觀的悲慘生活。
此外,穩(wěn)定與掌握糧食進口來源是維持民生物資數(shù)量與價格穩(wěn)定的重要因素。分散進口來源是確保臺灣在糧食供應吃緊時,維持糧食充足供應的重要因素。
文章最后說,非常樂意看到,去年底在臺灣養(yǎng)豬業(yè)界與“農委會”爭取下,“經(jīng)濟部”同意項目開放廿萬噸中國大陸玉米。中國大陸玉米已陸續(xù)抵臺,在四至六月將陸續(xù)補足數(shù)量。由于當局宣布取消大宗物資關稅,現(xiàn)在中國大陸便宜的玉米已開放來臺,未來禽畜產品的價格將會逐步回穩(wěn)。證明兩岸的農業(yè)貿易與合作是一種雙贏與互惠的作法。
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