受命“組閣”以來(lái)即晝夜匪懈,殫精竭慮為“520”就任之后所將面對(duì)的種種難題未雨綢繆的準(zhǔn)“行政院長(zhǎng)”劉兆玄,近來(lái)透露,上任后三大優(yōu)先施政項(xiàng)目是物價(jià)、7月周末包機(jī)直航與陸客來(lái)臺(tái),以及追加減預(yù)算1,000億元以兌現(xiàn)愛(ài)臺(tái)12項(xiàng)建設(shè)等馬蕭政見(jiàn)。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》社論認(rèn)為,顯然物價(jià)問(wèn)題是“新閣”優(yōu)先中的優(yōu)先,可見(jiàn)這個(gè)準(zhǔn)“內(nèi)閣”對(duì)于民心之所系,的確有深刻的領(lǐng)會(huì)。同時(shí),社論也提出了幾點(diǎn)擔(dān)憂。
就目前急中之急的物價(jià)問(wèn)題而言,目前透露出來(lái)的訊息均與油、電價(jià)格調(diào)整直接相關(guān),而且考慮的重點(diǎn)也集中于是否一次漲足,以及調(diào)漲時(shí)配套機(jī)制的設(shè)計(jì)。但以此論物價(jià)問(wèn)題,可是遠(yuǎn)未搔及癢處;同時(shí),所謂的配套措施,如果只著重在對(duì)低收入戶及大眾運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼,與市場(chǎng)機(jī)制大有捍格,恐怕也會(huì)捅出許多事前未曾料及的麻煩。
首先,物價(jià)問(wèn)題絕不限于油電漲價(jià),這應(yīng)是社會(huì)大眾共同的感受。該報(bào)再三強(qiáng)調(diào),此次通貨膨脹是有史以來(lái)所未見(jiàn),既屬全球共通問(wèn)題,涉及的商品又自能源、金屬等擴(kuò)及糧食,乃至一切與地球有關(guān)的資源都難逃魔掌,而且,最可怕的是,這次全球、全面的通貨膨脹,目前只在其發(fā)展初期,自今而后,恐怕有十?dāng)?shù)乃至數(shù)十年的光景,看它一日日惡化、難以遏制。當(dāng)政者若見(jiàn)不及此,只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地處理一些無(wú)能舊當(dāng)局留下的爛攤子,恐怕即將就任的新當(dāng)局會(huì)在無(wú)比殘酷的考驗(yàn)無(wú)情的打擊之下,灰頭土臉,落得同樣狼狽不堪的下場(chǎng)。
其次,由于除了油、電價(jià)格之外,一切資源都供不應(yīng)求、身價(jià)直上,在目前油、電價(jià)凍漲的畸形情勢(shì)下,日子已愈來(lái)愈不好過(guò);一旦油電價(jià)大漲,帶動(dòng)相關(guān)物品也連鎖反應(yīng),造成各類價(jià)格一波波的反復(fù)盤(pán)旋上升,則市井小民必定忍無(wú)可忍,發(fā)出強(qiáng)烈反彈。因此,油、電價(jià)究竟應(yīng)如何調(diào)整,絕不是只看看低收入戶與大眾運(yùn)輸?shù)哪茉闯杀救绾窝a(bǔ)貼,即可了事。
第三,油價(jià)一次漲足,目前似已成定論;但由于扁當(dāng)局于選后尸位素餐,將此急如星火的重大政務(wù)擱在一邊涼快,迫使“520”之后油價(jià)一解凍,即可能大幅上漲,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,必將猛然沖擊。但若不一次漲足,反而可能造成預(yù)期心理;不僅專致投機(jī)行為,而且會(huì)使緊隨其后的連鎖反應(yīng)連綿不絕,演成更加嚴(yán)重通膨痼疾。然而一次漲足,也不必然會(huì)使?jié)q幅大到目前所預(yù)期的水平,個(gè)中原因該報(bào)也曾一再闡釋,要言之,目前油價(jià)浮動(dòng)機(jī)制取效率低而成本高的中油為基準(zhǔn),坐令臺(tái)塑石化獨(dú)享暴利,殊為不當(dāng),同時(shí)中油又負(fù)擔(dān)許多政策任務(wù)令其成本格外偏高,更不宜納入油價(jià)計(jì)算依據(jù)之中。如能幡然改正,至少這一次解凍時(shí)的漲幅可以大為縮減。如果新當(dāng)局充耳不聞乃至不敢改革,人民應(yīng)以具體行動(dòng)強(qiáng)力加以導(dǎo)正。
第四,不論油電價(jià)格上漲還是糧食漲價(jià),此次通貨膨脹的沖擊多向生活必需品下手。這類商品在所得愈低的家庭,所占比重愈大。因而一旦其價(jià)格不斷飆漲,會(huì)有愈來(lái)愈多的家庭連基本生活都無(wú)法維系。準(zhǔn)內(nèi)閣于此時(shí)只考慮油電漲價(jià)對(duì)低收入者的沖擊如何以補(bǔ)貼手段加以舒緩,但與之俱來(lái)的各類生活必需物資漲價(jià)造成的傷害,則完全置之度外,恐怕屆時(shí)會(huì)引發(fā)軒然大波。在馬蕭政見(jiàn)中具有負(fù)所得稅性質(zhì)的工作收入補(bǔ)貼,固然對(duì)部分尚有工作能力者不無(wú)小補(bǔ),但一者緩不濟(jì)急,等到立法通過(guò)實(shí)施,不知何年何月;一者眾多連謀取工作以獲得補(bǔ)貼資格的能力都闕如者,其嗷嗷待哺的親人又將何以為生?這些都是油電價(jià)一解凍馬上就會(huì)面臨的難題,準(zhǔn)內(nèi)閣豈可毫無(wú)準(zhǔn)備?
最后,針對(duì)油電漲價(jià),對(duì)低收入戶及大眾運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼,說(shuō)來(lái)容易,做起來(lái)難之又難。就大眾運(yùn)輸而言,目前已存在許多偏遠(yuǎn)地區(qū)客運(yùn)業(yè)者,在重重補(bǔ)貼之下,仍然難以為繼。將來(lái)如果島內(nèi)大小城市大眾運(yùn)輸一皆仰賴當(dāng)局補(bǔ)貼,不僅所需極大,財(cái)源不知何來(lái);而且補(bǔ)貼機(jī)制設(shè)計(jì)極其困難,處處都是漏洞,處處都有偏差,準(zhǔn)“內(nèi)閣”要面面俱到,必將疲于奔命,還會(huì)顧此失彼。對(duì)低收入戶的補(bǔ)貼更是知易行難,多年來(lái)當(dāng)局對(duì)漁船用柴油給予補(bǔ)貼,其用意亦在于此,但是捅出的漏洞無(wú)比驚人,至今還不知如何是好。
社論最后表示,一個(gè)油電價(jià)問(wèn)題,即可能暗藏?zé)o窮禍患;擴(kuò)及一切相關(guān)糧價(jià)、物資價(jià)格,問(wèn)題更是百千倍嚴(yán)重。還剩十天左右,“新閣”就要上任,他們真準(zhǔn)備好了嗎?
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