夜市是臺(tái)灣觀光特色之一,也是庶民生活的櫥窗,臺(tái)南市以小吃美食聞名,擁有許多知名夜市,但多年來(lái)并無(wú)法令可供依循,以致滋生不少問(wèn)題。臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》17日社論指出,醞釀3年的《臺(tái)南市夜市管理自治條例》一直無(wú)法完成“立法”,臺(tái)南市政府應(yīng)加緊腳步,訂出具體可行的規(guī)范,早日將夜市管理法制化。
社論說(shuō),臺(tái)當(dāng)局近年來(lái)積極推動(dòng)觀光,外地人到臺(tái)灣除了欣賞風(fēng)景人文之外,更不能不享受深具臺(tái)灣風(fēng)味的美食小吃,而品嘗美食最佳地點(diǎn)就是散布在各地的夜市。夜市五光十色令人流連忘返,逛夜市不但能品嘗多種小吃,還可買(mǎi)到便宜新潮的服飾百貨。
世界領(lǐng)袖教育基金會(huì)曾對(duì)來(lái)臺(tái)外籍生做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查,七成以上外籍生表示“夜市文化”最能代表臺(tái)灣特色。很多島外的知名藝人、運(yùn)動(dòng)員到臺(tái)灣,都喜歡往夜市跑,喝杯珍珠奶茶或吃塊香噴噴的炸雞排,體驗(yàn)一下臺(tái)灣民眾最真實(shí)的夜生活。從基隆廟口夜市,臺(tái)北士林、華西街、饒河夜市、臺(tái)中逢甲夜市,到臺(tái)南花園夜市、高雄六合夜市,每個(gè)夜市都人潮如織,越夜越熱鬧。
臺(tái)南市的著名小吃,原本聚集在民族路赤崁樓及“石精臼”附近,以及海安路、中正路一帶的“沙卡里巴”。前者逐漸擴(kuò)充,入夜后占據(jù)民族路營(yíng)業(yè),形成規(guī)模龐大的民族路夜市,攤商云集、燈火通明,逛街人潮摩肩接踵,極一時(shí)之盛。1983年,前臺(tái)南市長(zhǎng)蘇南成為整頓市容強(qiáng)制拆除民族路夜市,攤販轉(zhuǎn)往小北地區(qū)成立小北夜市,小北夜市曾維持很長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)光。
民族路夜市可以說(shuō)是臺(tái)南觀光夜市的開(kāi)端,小北夜市則是其延續(xù)。“沙卡里巴”夜市多次發(fā)生火災(zāi),加上海安路地下街開(kāi)辟,攤販經(jīng)市政府輔導(dǎo)轉(zhuǎn)往五期重劃區(qū)成立“新沙卡里巴”,部分?jǐn)偵虅t到市區(qū)各處另創(chuàng)新夜市,形成“遍地開(kāi)花”的趕集式夜市形態(tài),也成為市民吃喝玩樂(lè)、休閑購(gòu)物的另一種選擇。
部分夜市缺乏管理,充斥油煙與噪音,污水亂排,現(xiàn)場(chǎng)臟亂不堪,顧客車(chē)輛亂停,造成交通大打結(jié),使附近民眾的生活品質(zhì)大受影響。有一些夜市土地產(chǎn)權(quán)不清楚,或沒(méi)有取得合法的承租權(quán),擅自使用市政府或公有財(cái)產(chǎn)局的土地,涉嫌竊占公共土地。甚至有黑白兩道介入圍事或收取保護(hù)費(fèi),對(duì)攤商進(jìn)行操控剝削,使部分夜市成了治安死角。
社論指出,在臺(tái)灣,夜市是一般庶民的消費(fèi)天堂,有其存在的必要,但為使其運(yùn)作正常,并與社區(qū)共存共榮,一定要制訂條例有效管理。臺(tái)南市政府2007年就提出自治條例草案,對(duì)于夜市申設(shè)地點(diǎn)、停車(chē)空間、許可要件等進(jìn)行規(guī)范,但因各方意見(jiàn)紛紜,始終無(wú)法達(dá)成共識(shí),此一自治法案形同束之高閣,夜市管理問(wèn)題也就在“無(wú)法可管”的情況下空轉(zhuǎn)。
商家開(kāi)店做生意必須繳交營(yíng)業(yè)稅,還要遵守各項(xiàng)法令,夜市既然有營(yíng)業(yè)行為,便不能成為“化外之地”,不論油煙、噪音管制、衛(wèi)生管理,以及停車(chē)空間與交通疏導(dǎo),都必須有明文規(guī)范,更重要的是,應(yīng)與社區(qū)和睦相處,不能對(duì)鄰近居民造成困擾!耙故泄芾碜灾螚l例”應(yīng)該盡速通過(guò),俾?lián)暂o導(dǎo)改善缺失,取得合法證照,以提升品質(zhì)與格調(diào),讓逛夜市成為一種生活享受。
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