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依法處理陳聰明彈劾案 建立臺(tái)灣司法典范

2010年01月20日 09:41:00  來(lái)源:
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  臺(tái)“監(jiān)察院”于1月19日對(duì)“檢察總長(zhǎng)”陳聰明失職案,召開(kāi)第二度彈劾審查會(huì),出席的11位“監(jiān)委”以8票比3票通過(guò)彈劾案,使陳聰明成為臺(tái)灣有史以來(lái)第一位遭“監(jiān)察院”彈劾的“檢察總長(zhǎng)”。另外,“監(jiān)委”同時(shí)以7票比4票通過(guò)對(duì)陳聰明提“急速處分”案。

  臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)20日社評(píng)指出,就彈劾案部分而言,根據(jù)臺(tái)灣“憲法”第97條規(guī)定,“監(jiān)察院”對(duì)于“中央”及“地方”公務(wù)人員,認(rèn)為有失職或違法情事,得提出糾舉案或彈劾案,如涉及刑事應(yīng)移送法院辦理。而根據(jù)第98條,“監(jiān)察院”對(duì)于“中央”及“地方”公務(wù)人員之彈劾案須經(jīng)“監(jiān)委”一人以上之提議,9人以上之審查及決定,始得提出。

  所以,“監(jiān)察院”對(duì)陳聰明所提出之處分與懲戒的請(qǐng)求,以行使“憲法”所賦予的彈劾權(quán)(Impeachment)是完全“合憲”的,社評(píng)希望陳聰明彈劾案后續(xù)能夠依法處理并建立相關(guān)制度。然而,何為依法處理“檢察總長(zhǎng)”彈劾案?根據(jù)臺(tái)灣“憲法”第77條規(guī)定“司法院為國(guó)家最高司法機(jī)關(guān),掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務(wù)員”,所以在“監(jiān)察院”通過(guò)公務(wù)員彈劾案后,應(yīng)交由“司法院”公務(wù)員懲戒委員會(huì)審議。

  依“公務(wù)人員懲戒委員會(huì)”審議之結(jié)果,認(rèn)為應(yīng)付懲戒處分者,應(yīng)按其情節(jié)之輕重分別予以撤職、休職、降級(jí)、減俸、記過(guò)、申誡之處分,如認(rèn)為有刑事嫌疑者,應(yīng)即分別移送該管法院或軍法機(jī)關(guān)審理。我們希望陳聰明彈劾案能在“公務(wù)人員懲戒委員會(huì)”依法仔細(xì)檢討,不論最終結(jié)果為何?我們都希望各界不要做過(guò)多政治解讀,依法處理該案,為臺(tái)灣的司法制度立下典范。

  至于“急速處分”案的部分,依照“監(jiān)察法”第14條規(guī)定,“監(jiān)察院向懲戒機(jī)關(guān)提出彈劾案時(shí),如認(rèn)為被彈劾人員違法,或失職之行為情節(jié)重大,有急速救濟(jì)之必要者,得通知該主管長(zhǎng)官為急速救濟(jì)之處理。主管長(zhǎng)官接到前項(xiàng)通知,不為急速救濟(jì)之處理者,于被彈劾人員受懲戒時(shí),應(yīng)負(fù)失職責(zé)任!彼韵M皺z察總長(zhǎng)”的主管長(zhǎng)官,也就是“法務(wù)部長(zhǎng)”王清峰,在接到“監(jiān)察院”的彈劾案文后,也能依法處理,勿枉勿縱。

  “監(jiān)察院”調(diào)查陳聰明涉及陳水扁案關(guān)系人、也就是前新光醫(yī)院副院長(zhǎng)黃芳彥潛逃赴美案以及陳聰明曾赴黃芳彥家喝春酒案與名嘴的魚(yú)翅宴案,以陳聰明違反“公務(wù)員服務(wù)法”、“檢察官守則”等理由,于1月5日提出案彈劾,當(dāng)時(shí)“監(jiān)察院”6票贊成、6票反對(duì),彈劾案并未通過(guò)。1月19日“監(jiān)委”重提彈劾案并獲得通過(guò),其所持彈劾理由有:第一,前新光醫(yī)院副院長(zhǎng)黃芳彥涉及扁家弊案,特偵組卻沒(méi)有限制其出境,陳聰明顯有疏失;第二,陳聰明在扁案?jìng)刹炱陂g,和關(guān)系人喝春酒、吃魚(yú)翅,甚至進(jìn)出關(guān)系人公司,行為明顯不妥。第三,陳聰明對(duì)于自己的不當(dāng)言行交代不清,說(shuō)法前后矛盾,違反“公務(wù)員服務(wù)法”和“檢察官守則”,因此提案彈劾。

  除此之外,陳聰明曾對(duì)“立委”邱毅提起誹謗自訴,但在臺(tái)北地方法院審理過(guò)程中,法官認(rèn)為陳聰明前后說(shuō)辭不一、誠(chéng)信受人質(zhì)疑,因此判決他敗訴,還痛斥陳聰明“自取其辱”,一位“檢察總長(zhǎng)”被審理案件的法官如此批評(píng),這恐怕是臺(tái)灣司法史上最特殊的判決。

  總之,目前“監(jiān)察院”已經(jīng)通過(guò)陳聰明“彈劾案”與“急速處分案”,社評(píng)指出,我們希望主管部門后續(xù)能依法處理,首先,就急速處分案而言,希望“法務(wù)部長(zhǎng)”王清峰依法急速救濟(jì)處理,因?yàn)橐婪ㄍ跚宸迦舨弧凹彼倬葷?jì)處理”,一旦陳聰明因被彈劾而受懲戒,主管長(zhǎng)官也應(yīng)負(fù)失職責(zé)任。其次,就彈劾案而言,陳聰明彈劾案通過(guò)后,依法須送“司法院公務(wù)人員懲戒委員會(huì)”審理,若該委員會(huì)決定懲戒,則陳聰明撤職或申誡;若該委員會(huì)決定不付懲戒,則陳聰明可繼續(xù)留任。誠(chéng)摯希望各部門都能依法處理陳聰明彈劾案與急速處分案,建立臺(tái)灣司法制度的典范,讓臺(tái)灣的司法制度從此能獨(dú)立運(yùn)作,奠定可長(zhǎng)可久的根基。

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[責(zé)任編輯:趙靜]

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