今年年中以來(lái)美債及歐債危機(jī)接連引爆,使得全球經(jīng)濟(jì)失衡危機(jī)再度浮出臺(tái)面。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版10日發(fā)表評(píng)論文章對(duì)此作出分析,并提出四點(diǎn)因應(yīng)之道。
2008年9月美國(guó)次級(jí)房貸風(fēng)暴引發(fā)全球金融風(fēng)暴,2010年全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,然而今年年中以來(lái)美債及歐債接連引爆,使得全球經(jīng)濟(jì)失衡危機(jī)再度浮出臺(tái)面,臺(tái)灣亦得面對(duì)此一變局,并加以因應(yīng)。
臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版10日發(fā)表社論指出,雖然2008年全球金融風(fēng)暴有復(fù)蘇的態(tài)勢(shì),然而所衍生出來(lái)的問(wèn)題尚未解決。在美國(guó)方面,2008年9月美國(guó)次級(jí)房貸風(fēng)暴爆發(fā)之后,美國(guó)分別采用兩次量化寬松政策,雖然解除美國(guó)境內(nèi)金融體系的危機(jī),但卻造成幾千億美元在市場(chǎng)上流竄,以及進(jìn)一步擴(kuò)大美國(guó)債務(wù),美國(guó)必須通過(guò)《2011年美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算控制法案》提高舉債上限,才能增加2.1兆美元的舉債,讓美國(guó)政府債務(wù)撐到2013年年底。法案雖然實(shí)時(shí)通過(guò),標(biāo)準(zhǔn)普爾卻將美國(guó)債信評(píng)等降級(jí),美國(guó)公債從全世界最安全的資產(chǎn)寶座退位。即使聯(lián)準(zhǔn)會(huì)(FED)于9月底宣布以扭轉(zhuǎn)操作(Operation Twist)振興經(jīng)濟(jì),壓低長(zhǎng)期利率與活絡(luò)信貸,然而市場(chǎng)的不信任感,使得全球股市動(dòng)蕩不安。
另外在歐元區(qū),歐債危機(jī)也蠢蠢欲動(dòng)。美國(guó)次級(jí)房貸危機(jī)透過(guò)全球金融體系操作而波及歐洲國(guó)家,繼冰島、愛(ài)爾蘭、葡萄牙等國(guó)面臨國(guó)債償還困難,希臘也面臨抒困危機(jī)。今(2011)7月底,歐盟雖然同意對(duì)希臘提供第二輪的紓困,然而歐元區(qū)各國(guó)金援卻因希臘無(wú)法削減赤字而駐足不前,隨即引發(fā)金融市場(chǎng)對(duì)希臘債務(wù)即將違約的強(qiáng)烈預(yù)期,并進(jìn)而波及西班牙、意大利等其它高負(fù)債國(guó)家。持有大量希臘公債的歐洲銀行被拖下水,9月中旬系統(tǒng)性金融風(fēng)暴一觸即發(fā)。除了德國(guó)總理梅克爾公開(kāi)表態(tài)不會(huì)讓希臘違約,歐洲央行亦緊急宣布將與美國(guó)、日本、英國(guó)、瑞士央行連手提供歐元區(qū)銀行美元貸款,才暫時(shí)解除警報(bào)。
大陸經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)相對(duì)快速,雖有通膨及房地產(chǎn)過(guò)熱的隱憂,然而相對(duì)歐美,經(jīng)濟(jì)情況仍相對(duì)穩(wěn)健,全球透視機(jī)構(gòu)(Global Insight Inc.)預(yù)測(cè)中國(guó)大陸今年仍有9.2%的高速成長(zhǎng),明(2012)年及后(2013)年也預(yù)計(jì)有8.3%及8.6%的成長(zhǎng),可以確定的是,中國(guó)大陸將是前三大經(jīng)濟(jì)體中,成長(zhǎng)快速的地區(qū),也是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽堋?nbsp;
當(dāng)前不樂(lè)觀的全球經(jīng)濟(jì)局勢(shì),除了促使歐美等先進(jìn)國(guó)家面對(duì)外債高筑、失業(yè)飆高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等現(xiàn)況,以往以外需為成長(zhǎng)主要?jiǎng)幽艿陌l(fā)展中國(guó)家和地區(qū),也必須檢視本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
展望未來(lái),不管未來(lái)外需是否仍扮演重要的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能,促進(jìn)內(nèi)需帶動(dòng)成長(zhǎng),將是這一波經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)必須努力的方向,以便逐步減少長(zhǎng)期過(guò)于依賴出口經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能,降低本地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)易受到國(guó)際景氣影響的負(fù)面沖擊。以此觀察全球失衡下之臺(tái)灣因應(yīng)對(duì)策,臺(tái)灣可從以下方式對(duì)癥下藥:
第一,臺(tái)灣小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體的特性,內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模小,繼續(xù)運(yùn)用出口擴(kuò)張、吸引外資進(jìn)駐以促進(jìn)成長(zhǎng)有其必要性,因此,開(kāi)放松綁仍應(yīng)是促進(jìn)出口、吸引外資的不二法門,仍應(yīng)戮力推動(dòng)。
第二,環(huán)顧未來(lái)各經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)況,未來(lái)兩年前五大經(jīng)濟(jì)體中,仍以大陸經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)速度最快,面對(duì)大陸推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī),應(yīng)協(xié)助企業(yè)運(yùn)用此一商機(jī),壯大臺(tái)商,并透過(guò)運(yùn)用大陸經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速成長(zhǎng)趨勢(shì),減緩全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定對(duì)于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響。在做法上,除了藉由已有的搭橋項(xiàng)目平臺(tái)繼續(xù)進(jìn)行兩岸產(chǎn)業(yè)合作及試點(diǎn)合作,金融及物流服務(wù)等新型服務(wù)業(yè),更需要藉由兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議及后續(xù)協(xié)議落實(shí)合作契機(jī)。
第三,臺(tái)灣雖然內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模不大,為降低全球景氣動(dòng)蕩之影響,刺激內(nèi)需仍有其必要性。除了促進(jìn)投資之外,當(dāng)前最重要的還是提振消費(fèi)。由于消費(fèi)暢旺與否與所得有緊密的關(guān)聯(lián)性,若失業(yè)飆升,或是個(gè)人所得長(zhǎng)期沒(méi)有成長(zhǎng)、臨時(shí)派遣工作所造成的所得不穩(wěn)定感等,倘若再伴隨物價(jià)上揚(yáng),都會(huì)使消費(fèi)不振,而消費(fèi)不振又會(huì)進(jìn)一步影響國(guó)內(nèi)投資意愿,因此,全球在面對(duì)不景氣之下,均是朝向創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高薪資所得等方式提振消費(fèi),才有可能擴(kuò)大內(nèi)需。
第四,在歐債及美債風(fēng)暴下,歐美各國(guó)都面臨到重整財(cái)政紀(jì)律的問(wèn)題。臺(tái)灣在當(dāng)局努力下,是少有的零外債經(jīng)濟(jì)體,十分難得,未來(lái)若必須以擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激景氣時(shí),若能同時(shí)考慮財(cái)政紀(jì)律及稅務(wù)公平,將可降低臺(tái)灣可能發(fā)生金融風(fēng)暴的機(jī)率。
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[責(zé)任編輯:李杰]