臺(tái)灣《金門日?qǐng)?bào)》2日發(fā)表社論,針對(duì)兩岸之間的旅游提出一些政策思考,現(xiàn)摘錄如下:
回顧歷史,兩岸分隔是自1949年以后一項(xiàng)無法否認(rèn)的政治現(xiàn)實(shí)和歷史事實(shí),雙方經(jīng)歷了將近40年對(duì)抗及不相往來的日子,直到1987年11月開放民眾赴大陸探親,正式開啟兩岸交流大門。其后,經(jīng)歷李登輝“兩國(guó)論”和陳水扁“一邊一國(guó)”論,兩岸關(guān)系陷于停滯。然自2008年5月,馬英九以兩岸“和平共榮”新思維,積極推動(dòng)雙方關(guān)系,在頻頻互動(dòng)中,;鶗(huì)與海協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談至今已進(jìn)行了8次,共同簽署了18項(xiàng)協(xié)議,為兩岸和平發(fā)展奠定共存共榮的基礎(chǔ)。
2008年7月開放大陸居民赴臺(tái)旅游,當(dāng)時(shí)兩岸航空僅13個(gè)航點(diǎn)、每周18個(gè)航班,2011年已增至每周558班和39個(gè)航點(diǎn);同年12月15日,兩岸大三通正式啟動(dòng),兩岸關(guān)系邁入全新階段,雙方交流益發(fā)熱絡(luò)。此外,2011年6月28日迄今,已開放大陸北京等13個(gè)城市居民可赴臺(tái)個(gè)人游。另在離島小三通方面,目前已開放福建的福州、廈門、漳州、泉州、莆田、三明、南平、龍巖、寧德,浙江溫州、麗水、衢州,廣東梅州、潮州、汕頭、揭陽(yáng),江西上饒、鷹潭、撫州、贛州,總共4個(gè)省20個(gè)城市居民可赴金馬澎地區(qū)“小三通”個(gè)人游,帶來兩岸旅游新愿景。
開放個(gè)人游后,到臺(tái)灣旅游的大陸觀光客明顯增加;金門小三通全年往來旅客,今年可望突破150萬人次,人流、物流均持續(xù)成長(zhǎng)中。另?yè)?jù)大陸旅游管理部門引用世界組織一項(xiàng)報(bào)告,預(yù)估未來20年全球旅游年增長(zhǎng)率在3%之譜,至2016年,兩岸旅游雙向交流人數(shù)預(yù)測(cè),臺(tái)灣赴陸為600萬人次左右,大陸赴臺(tái)則約700萬人次,總數(shù)將達(dá)1300萬人次。兩岸旅游業(yè)者持續(xù)看好個(gè)人游市場(chǎng)的穩(wěn)定成長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益也將深入各觀光產(chǎn)業(yè)階層。
大陸居民赴臺(tái)或來金門個(gè)人游的深化是大勢(shì)所趨,迎接新的發(fā)展前景之際,在此謹(jǐn)提幾點(diǎn)看法供兩岸決策部門政策思考:
一、加強(qiáng)兩岸交流的制度化設(shè)計(jì),讓雙方交流邁向“機(jī)制化”和“規(guī)范化”,鞏固彼此的互信與互動(dòng)。二、提升交流的品質(zhì)和水準(zhǔn),力求人性化、便利化。以個(gè)人游來說,雙方在旅游資訊、金融管理、應(yīng)急應(yīng)變、通訊交流等仍有改善的空間。三、擴(kuò)大交流的實(shí)際效應(yīng)和成果。以大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游為例,仍存在如財(cái)產(chǎn)門檻等限制,若是逐步放寬這些門檻,必能擴(kuò)大個(gè)人游的實(shí)際效應(yīng)和成果。四、加強(qiáng)基層民眾的接觸與互動(dòng)。例如金門和已開放的4個(gè)省20個(gè)城市建立聯(lián)系管道,再進(jìn)一步深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里的交流聯(lián)系,讓雙方基層民眾增進(jìn)互動(dòng)與了解。五、給予臺(tái)灣民眾入境免簽證優(yōu)惠。以金廈小三通為試點(diǎn),給予免簽證優(yōu)惠,讓臺(tái)灣民眾體察大陸的善意,彰顯兩岸一家親的民族情感,實(shí)現(xiàn)互利雙贏之局。
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