二十年前,在海峽兩岸的共同努力下,舉世矚目的“汪辜會談”于1993年4月27日—30日在新加坡舉行。上海國際問題研究院院長助理兼臺港澳研究所執(zhí)行所長嚴安林11日在華廣網(wǎng)刊文表示,“汪辜會談”是在“九二共識”的基礎(chǔ)上進行的,也是兩岸隔絕四十多年后的首次受權(quán)高層之間的商談,它開啟了兩岸事務(wù)性溝通的管道,為兩岸開展更高層次、更廣泛領(lǐng)域的接觸商談與交流合作奠定了良好的基礎(chǔ)。二十年后的今天,當我們回顧這次會談時,備感“汪辜會談”在兩岸關(guān)系發(fā)展史上的重大歷史意義。
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二十年前,在海峽兩岸的共同努力下,舉世矚目的“汪辜會談”于1993年4月27日—30日在新加坡舉行。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長汪道涵與臺灣海峽交流基金會董事長辜振甫首度握手,相互致意,標志著海峽兩岸關(guān)系邁出了“歷史性的、重要的一步”。“汪辜會談”是在“九二共識”的基礎(chǔ)上進行的,也是兩岸隔絕四十多年后的首次受權(quán)高層之間的商談,它開啟了兩岸事務(wù)性溝通的管道,為兩岸開展更高層次、更廣泛領(lǐng)域的接觸商談與交流合作奠定了良好的基礎(chǔ)。二十年后的今天,當我們回顧這次會談時,備感“汪辜會談”在兩岸關(guān)系發(fā)展史上的重大歷史意義。
一、邁出了“歷史性的、重要的一步”
“汪辜會談”是兩岸隔絕四十多年后的首次受權(quán)團體最高負責人之間的商談。時任中共中央臺灣工作辦公室主任王兆國曾發(fā)表講話認為,“汪辜會談”圓滿成功意義重大,標志著海峽兩岸關(guān)系邁出了“歷史性的、重要的一步”。雙方在許多方面達成了共識,并簽署了《汪辜會談共同協(xié)議》、《兩岸公證書使用查證協(xié)議》、《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協(xié)議》和《兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議》等四個文件,取得了雙方均感滿意的結(jié)果。從這次會談的成果可以看到“中華民族有很強的凝聚力和國家認同感,也說明海峽兩岸的中國人,能夠充分運用自己的智慧和創(chuàng)造力,處理好屬于中國內(nèi)部的事務(wù),推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的進程”。隨著“汪辜會談”四項協(xié)議的正式生效和實施,兩岸民間性、經(jīng)濟性、事務(wù)性、功能性的商談日趨增多,兩岸各種接觸與商談的議題也更加深入,各種交流與合作亦逐步進入正常、有序的發(fā)展軌道!巴艄紩劇钡呐e行,打破了長期以來兩岸之間的僵持局面,在增進兩岸的互信與了解方面邁出了重要而成功的一步!巴、辜一小步”,兩岸關(guān)系則在歷史的道路上邁出了一大步。
二、兩岸兩會制度化協(xié)商的開始
“汪辜會談”是兩岸兩會協(xié)商制度化的開始!秲蓵(lián)系與會談制度協(xié)議》規(guī)定,“;鶗麻L與海協(xié)會會長,視實際需要,經(jīng)雙方同意后,就兩會會務(wù)進行會談,地點及相關(guān)問題另行商定”,“;鶗倍麻L與海協(xié)會常務(wù)副會長或兩會秘書長,原則上每半年一次,在兩岸輪流和商定之第三地,就兩會會務(wù)進行會談”。“兩會副秘書長、處長、主任級人員,就主管之業(yè)務(wù),每季度在兩岸擇地會商”。兩岸兩會聯(lián)系與溝通管道的建立,開啟了兩岸溝通協(xié)商正;⒅贫然拇箝T,這對以后兩會領(lǐng)導人相約互訪及解決兩岸交往中存在的問題,亦起到了積極的促進作用。“汪辜會談”后已經(jīng)進行的幾次后續(xù)性商談,尤其是1993年11月海協(xié)會人員首次赴臺,即為這一重要成果的具體體現(xiàn)。海基會出版的《辜汪會談紀要》認為,兩岸“兩會間制度化聯(lián)系管道的建立,對于增進兩岸間的了解,制度化的交流以及解決所衍生的問題,尤其是突發(fā)的緊急事件將有所助益”。《兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議》的簽訂有助于兩會在解決兩岸事務(wù)性問題、促進兩岸關(guān)系正常發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。兩會協(xié)商制度化這一良好開端,為兩岸關(guān)系正常發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
三、兩岸關(guān)系制度化建設(shè)的開始
“汪辜會談”開啟了兩岸事務(wù)性溝通與談判的管道,為今后兩岸開展更高層次、更廣泛領(lǐng)域的接觸商談與交流合作奠定了良好的基礎(chǔ)。會談中雙方相互尊重、平等協(xié)商,為今后各領(lǐng)域的互助合作提供了可資借鑒的范例,臺灣《聯(lián)合報》和《中國時報》在會談后發(fā)表的社論均認為,“雙方秉持務(wù)實態(tài)度,在平等的基礎(chǔ)上就共同關(guān)切的議題進行了坦率而深入的討論,取得了顯著成果,不但為兩岸的良性互動奠定了良好的基礎(chǔ),也為兩岸今后協(xié)調(diào)和處理有關(guān)事務(wù)樹立了一個可資依循的模式”。隨著兩岸交流的日益擴大及其衍生的問題不斷增多,以往針對一時一地一事的隨機性個案處理方式顯然已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,同時以兩會為主要管道的多議題、多批次、多回合的頻繁接觸商談也逐步展開。會談中兩會達成的《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協(xié)議》標志著兩岸事務(wù)性問題的解決已開始朝互動良好方向發(fā)展!巴艄紩劇钡南盗谐晒麨橐院髢砂哆M一步深入溝通交流提供了良好案例、協(xié)商經(jīng)驗與溝通渠道,兩岸關(guān)系開始朝制度化建設(shè)的軌道前行。(嚴安林 上海國際問題研究院院長助理兼臺港澳研究所執(zhí)行所長)
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