兩岸;、海協(xié)兩會第11次高層會談8月25日在大陸福建省福州市舉行,雙方簽署“海峽兩岸避免雙重課稅與加強稅務合作協(xié)議”與“海峽兩岸飛航安全與適航標準協(xié)議”二項協(xié)議,臺灣《中央日報》網(wǎng)絡報26日對此發(fā)表評論說,這為兩岸關系再搭建二條和平穩(wěn)定的高速公路,具有非凡的重要意義。
尤其是兩會第10次高層會談是在2014年2月27日舉行,迄今已1年半,使得外界非常擔憂,是不是兩岸協(xié)商進入“深水區(qū)”、或是雙方關系有什么變化?所以,此次兩岸高層會談的舉行,表示兩岸和平發(fā)展、兩會制度性協(xié)商持續(xù)進行,不受外界風風雨雨的干擾,意義非凡。
根據(jù)媒體報導,通常兩岸;⒑f(xié)兩會高層會談會討論三項內(nèi)容:第一,檢視過去協(xié)議執(zhí)行情形;其次,說明此次會談簽署協(xié)議的意義;第三,規(guī)劃未來兩會協(xié)商議題。這等于是為現(xiàn)階段兩岸關系進展做一次總體檢。
首先,就兩岸協(xié)議執(zhí)行情形而言,目前兩岸兩會已經(jīng)舉行過10次會談,簽署21項協(xié)議,其中20項已生效,包括兩岸海空直航、大陸觀光客來臺、食品安全、金融、郵政、共同打擊犯罪暨司法互助、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫、漁船勞務、標準計量檢驗認證、ECFA、智慧財產(chǎn)權保障、醫(yī)藥衛(wèi)生合作、核電安全合作、投資保障、海關合作、氣象合作、地震合作等協(xié)議都已經(jīng)相繼實施,建立兩岸制度化的交流合作機制。
舉例而言, 在兩岸貿(mào)易方面,2014年兩岸貿(mào)易總額(含香港)為1,744.2億美元,臺灣享有750億美元外貿(mào)順差;在ECFA早期收獲計劃方面,迄2014年底累積減免臺灣出口大陸貨品關稅金額達22億美元;在兩岸金融合作方面,目前臺灣已有13家銀行赴大陸設立16個分行;大陸也有中國、交通、建設3家銀行在臺設立分行;招商銀行設立辦事處。在人民幣交易方面:2013年2月6日臺灣開放人民幣存款,截至2014年底,總存款金額超過3,000億人民幣,臺灣每天有約2萬筆人民幣交易。以上這些兩岸往來的具體數(shù)字顯示,兩岸協(xié)議執(zhí)行非常有效果。
其次,就說明此次會談簽署協(xié)議的意義而言,“海峽兩岸避免雙重課稅與加強稅務合作協(xié)議”可以使兩岸企業(yè)避免雙重課稅,減輕企業(yè)稅負,增強企業(yè)的國際競爭力,尤其是大陸已與102個國家或地區(qū)簽署租稅協(xié)議,兩岸簽署以及生效實施后,將使大陸臺商站在公平或更有利的立足點,與其他企業(yè)競爭。
而“海峽兩岸飛航安全與適航標準協(xié)議”則可以提高往返兩岸航空器的安全性,大大提高乘客安全的保障,尤其是今年兩岸航班增加為890班,2014年兩岸居民往來合計為941.1萬人次,在這么多班次與這么多乘客的情況下,這項協(xié)議的重要性不言可喻。
第三,在規(guī)劃未來兩會協(xié)商議題方面,雙方在第10次高層會談中,決定協(xié)商的議題包括:兩岸“經(jīng)濟合作架構協(xié)議”(ECFA)后續(xù)協(xié)商之“貨品貿(mào)易”與“爭端解決”協(xié)議、“避免雙重課稅與加強稅務合作協(xié)議”、“海基、海協(xié)兩會互設辦事機構”、“環(huán)保合作”、“飛航安全與適航標準”、以及后來加入的“陸客來臺中轉(zhuǎn)”等議題。除了本次高層會談簽署了兩項協(xié)議外,其他協(xié)議應該會持續(xù)列入兩會未來協(xié)商議題。
自從2008年5月國民黨執(zhí)政后,兩岸關系邁入60多年來最穩(wěn)定的時刻,同時;⒑f(xié)兩會也在“九二共識”的基礎上,舉行過11次會談,簽署23項協(xié)議,為兩岸交流建立制度化的機制,意義非凡,相信雙方人民都已經(jīng)感受到兩岸關系改善所帶來的“和平紅利”,千萬不能走回頭路,應該不斷向前精進,絕對不要被“臺獨”意識形態(tài),或是被少數(shù)政客的個人利益所破壞。
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