臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》22日社論說:這次島內(nèi)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉,對(duì)臺(tái)灣而言,比起是否帶來“政黨輪替”更重要的事,是應(yīng)該思考臺(tái)灣的民主政治為何失去了解決問題及實(shí)現(xiàn)愿景的能力。如果民主只是人民4年一次的“頭家嘉年華”,政治只是在“換人做做看”的走馬燈中輪回旋轉(zhuǎn),所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題卻長(zhǎng)期依然故我,絲毫沒有解決;那么,便難怪民眾會(huì)對(duì)民主感到厭倦。
臺(tái)灣2016大選選情冷淡,真實(shí)投射了臺(tái)灣人的民主疲乏癥。除了即將權(quán)力到手的民進(jìn)黨表現(xiàn)得亢奮不已,許多民眾卻根本不想聽到選舉新聞,有些人則早已打定主意不去投票;包括過去反映某類草根狂熱聲音的計(jì)程車司機(jī),也失去推銷自己意見的興趣,認(rèn)為誰來主政“都差不多”。這些景象,比起十幾、廿年前民眾四處追逐政見發(fā)表會(huì)、搶購政論書刊的熱情,已經(jīng)是恍如隔世。而恍如隔世的背景,是人民一再被掏空的期待,是政治人物的舌燦蓮花變成水影,許諾的玫瑰園卻從未出現(xiàn)。
回顧2000年首度政黨輪替的陳水扁當(dāng)局8年,許多時(shí)候都是在清算及收拾國民黨任內(nèi)的舊帳,包括黨產(chǎn)追究、核四停建、教育改革、金融改革、修改課綱,以及兩岸經(jīng)貿(mào)由“戒急用忍”改為“積極開放,有效管理”,乃至多項(xiàng)虛晃一招的沖撞如“入聯(lián)公投”、“軍購公投”等。倏忽16年過去,這些議題多數(shù)卻仍懸而未解,核四、教改、課綱、金融機(jī)構(gòu)整并問題依舊存在,而國民黨的黨產(chǎn)則仍猶如民進(jìn)黨的政治提款機(jī),年年搬出來追打。這還不包括陳水扁如何利用大權(quán)在握及金融改革的操作,大肆撈取了自己家族的資產(chǎn)。
2008年的政黨再輪替,馬當(dāng)局花費(fèi)了許多心力讓兩岸關(guān)系融冰,為兩岸從危機(jī)導(dǎo)向穩(wěn)定,更讓和平紅利擴(kuò)散至外交領(lǐng)域;但由于行政效能的荏弱和怠惰,臺(tái)灣內(nèi)部許多政經(jīng)沉痾卻依然懸宕如故。例如,核四爭(zhēng)議以“封存”假裝結(jié)案,但能源結(jié)構(gòu)不良、空污問題日益嚴(yán)重;教改以12年公共教育灌水,卻掩不住整個(gè)高等教育質(zhì)量下降、人才供需失調(diào)的窘境;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不如預(yù)期,卻使得薪資凍漲及青年低薪愈形嚴(yán)重,當(dāng)年的“六三三”支票變成了空話。在這種情況下,馬英九的執(zhí)政能力受到一波波街頭抗議挑戰(zhàn),尤以居住正義、世代正義、年金正義的問題最為棘手。
由此可見,政經(jīng)及社會(huì)議題長(zhǎng)年來一談再談,卻始終懸而不解,是民眾對(duì)民主感到倦怠的主要原因。選舉時(shí),政治人物連篇大話,若民眾只知一味盲目憧憬、追隨,卻不加以質(zhì)疑、監(jiān)督,即使開出的選票數(shù)再高,并不保證他們描繪的好景會(huì)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)。兩次政黨輪替,16年時(shí)光荏苒,臺(tái)灣一直止步不前、甚至往后倒退,在在說明民主絕對(duì)不該是選購彩券般的押寶游戲,而必須有更積極的參與,必須有就事論事的堅(jiān)持,必須有超越藍(lán)綠的理性。
伴隨民主的倦怠癥而來的,是臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)厭食癥。長(zhǎng)期以來,臺(tái)灣民主被賦予的任務(wù),幾乎集中在抽象的“政治認(rèn)同”、“憲政爭(zhēng)議”或?qū)嵸|(zhì)的“分配正義”問題上,卻從未將經(jīng)濟(jì)能量的提升或創(chuàng)造視為政治人物的重要業(yè)績(jī);許多時(shí)候,人們甚至將許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃視為“邪惡”及“貪婪”的事。這種“先政治、后經(jīng)濟(jì)”的思維,不僅養(yǎng)成政治人物競(jìng)開福利支票的惡習(xí),也給了官員假藉建設(shè)名義上下其手圖利自己的機(jī)會(huì),并導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維及體制改造的落后。更嚴(yán)重的是,這也帶來對(duì)經(jīng)濟(jì)“殺雞取卵”的惡果,不堪這種落后體制凌虐的企業(yè),紛紛移往海外發(fā)展;而島內(nèi)能夠推動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)或建設(shè)計(jì)劃,則愈來愈少,愈來愈慢。
民主政治是普世價(jià)值,但它的局限也越來越明顯,這是舉世皆然,不唯臺(tái)灣如此。問題是,臺(tái)灣的民主化進(jìn)程不過二、三十年的時(shí)光,一度還被視為華人世界的典范,如今即已走到困乏沉滯的地步,這難道不是令人悲哀的“早衰癥”?進(jìn)一步說,當(dāng)臺(tái)灣政治人物滿口改革、進(jìn)步,卻推不動(dòng)任何實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)建樹,一味揮霍臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)奇跡年代留下的資產(chǎn),而無法從根源點(diǎn)燃臺(tái)灣21世紀(jì)的發(fā)展動(dòng)能;試問,年輕世代的就業(yè)機(jī)會(huì)、薪資報(bào)償、居住正義要從哪里來?
本周末,九家媒體將共同舉辦連續(xù)兩場(chǎng)大選辯論會(huì),朝野政黨總算有了切磋、交鋒的機(jī)會(huì),希望他們能嘗試解答臺(tái)灣的民主倦怠及經(jīng)濟(jì)厭食的困惑。
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