臺(tái)灣《中央網(wǎng)絡(luò)報(bào)》3日發(fā)表社評(píng)文章指出,也不過(guò)才一年多的時(shí)間,勞工在民進(jìn)黨當(dāng)局的眼中,就從“心中最軟的一塊”變成了隨手可丟的“免洗筷”。從民進(jìn)黨推動(dòng)“一例一休”之后,臺(tái)灣資方與勞方皆不滿(mǎn)意,可謂雙輸之局,而且在執(zhí)行上有困難之處,各地方政府及勞資方也頻頻發(fā)出修改的聲音。前臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人林全在任時(shí),對(duì)這些聲音似乎充耳不聞,賴(lài)清德上臺(tái)之時(shí)即已預(yù)告了修訂勞動(dòng)相關(guān)規(guī)定的政策。不適合的相關(guān)規(guī)定,當(dāng)修則修,但我們必須指出,賴(lài)清德修改“一例一休”方向完全錯(cuò)誤,或者說(shuō),完全偏向了資方。從這一次修改的內(nèi)容來(lái)看,恐怕只會(huì)醞釀更多的問(wèn)題。
回顧民進(jìn)黨當(dāng)初修改勞工相關(guān)規(guī)定之初,本意是要響應(yīng)其選舉時(shí)照顧勞工的承諾,然而整個(gè)修改過(guò)程太過(guò)草率,既不了解不同產(chǎn)業(yè)之間的特性,拿制造業(yè)來(lái)硬套服務(wù)業(yè),也忽略了資方與勞方之間的溝通,最后才修出一個(gè)人人皆曰不可的“一例一休”。不幸的是,民進(jìn)黨當(dāng)局似乎沒(méi)有學(xué)到教訓(xùn),因?yàn)槲覀儥z視這次賴(lài)清德修改預(yù)告的五大方向,可以說(shuō)每一點(diǎn)都是倒向資方。賴(lài)清德說(shuō)沒(méi)有偏袒任何一方,只是自欺欺人而已。
首先是連續(xù)上班時(shí)間的調(diào)整,現(xiàn)行規(guī)定是每七天至少要休一天,但新規(guī)定美其名是增加彈性,亦即雇主經(jīng)工會(huì)或勞資會(huì)議同意,例假得于每7日的周期內(nèi)調(diào)整,換言之,勞工最多可以連上12天班,這不僅增加了勞工的健康風(fēng)險(xiǎn),在一些服務(wù)業(yè)也增加了顧客的安全風(fēng)險(xiǎn)。
其次,加班工時(shí)增加。勞動(dòng)部提了甲乙兩案,甲案是一個(gè)月加班時(shí)數(shù)上限從現(xiàn)行46小時(shí)放寬為54小時(shí);乙案是加班時(shí)數(shù)以3個(gè)月為周期,單月可運(yùn)用的加班時(shí)數(shù)上限放寬為54小時(shí),3個(gè)月內(nèi)不得超過(guò)138小時(shí)。簡(jiǎn)單地說(shuō),也是假?gòu)椥灾黾觿诠すぷ鞯臅r(shí)收。
第三,休息日出勤加班費(fèi)的計(jì)算更為嚴(yán)苛。現(xiàn)行規(guī)定做一算四,做四算八,但新規(guī)定是依實(shí)際出勤時(shí)間計(jì)算。顯然,臺(tái)當(dāng)局行政管理機(jī)構(gòu)聽(tīng)進(jìn)了資方的聲音,為降低資方成本費(fèi)盡思量。
第四,對(duì)于輪班制的勞工,輪班休息時(shí)間也縮小到八小時(shí)。已有醫(yī)護(hù)人員表示,以其工作量,扣到通勤時(shí)間,八個(gè)小時(shí)的休息根本不足,可能會(huì)危及病人的權(quán)益。
最后,特休假原本是當(dāng)年未休畢者,應(yīng)發(fā)給工資,未來(lái)將改成特休假可以遞延一年,若仍未休畢,雇主仍應(yīng)發(fā)給工資。
雖然在這些修正條文中都有所謂勞資雙方同意的文字,但以臺(tái)灣的環(huán)境,工會(huì)是弱勢(shì)團(tuán)體,員工的權(quán)益永遠(yuǎn)敵不過(guò)老板的利潤(rùn)。因此,這些規(guī)定形同具文,甚至于可以說(shuō)是用來(lái)掩飾其偏向資方的遮羞布而已。
社評(píng)最后說(shuō),臺(tái)當(dāng)局在修改勞工相關(guān)規(guī)定之時(shí)應(yīng)思考以下問(wèn)題。為什么臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在過(guò)去20年的增長(zhǎng)沒(méi)有反映在薪資水平上?臺(tái)當(dāng)局調(diào)降企業(yè)營(yíng)所稅率,為什么也沒(méi)有反映在勞工的薪資水平上?簡(jiǎn)單地說(shuō),壓低勞動(dòng)成本,增加利潤(rùn)是資方的天性,而弱勢(shì)勞方的權(quán)益大部分要靠規(guī)定來(lái)保障。這一次修改的決策過(guò)程,顯然沒(méi)有勞方的參與,否則結(jié)果應(yīng)不致如此。如果臺(tái)當(dāng)局如此偏向資方,勞方除了激烈抗?fàn)幹,也只能無(wú)語(yǔ)問(wèn)蒼天了,只是民進(jìn)黨如何面對(duì)自己說(shuō)過(guò)的那句話(huà):勞工是民進(jìn)黨“心中最軟的一塊”。
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