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修改“勞基法”將成民進(jìn)黨與支持者關(guān)系改變的分水嶺

2018年02月28日 11:20:00來源:中國臺灣網(wǎng)

  華廣網(wǎng)2月28日發(fā)表中國社會科學(xué)院臺灣研究所助理研究員孫晉蔚的文章說,在一連串的抗議沖突后,臺“立法院”臨時會于1月10日通過了“勞基法”再修定案。民進(jìn)黨指望此舉能改變經(jīng)濟(jì)疲軟態(tài)勢,穩(wěn)住其2018年選舉的基本盤,雖然短期內(nèi)對民進(jìn)黨執(zhí)政影響不大,但或?qū)⒊蔀槊襁M(jìn)黨與傳統(tǒng)支持者關(guān)系改變的分水嶺。

  文章全文摘編如下:

  一、修改“勞基法”對拉動島內(nèi)經(jīng)濟(jì)而言是治標(biāo)不治本

  雖然臺灣“勞基法”落后時代發(fā)展,但蔡當(dāng)局期望通過修改“勞基法”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這顯然是走錯了方向?陀^上講,臺灣“勞基法”制定于30多年前,主要針對以工廠生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。隨著知識經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,曾經(jīng)用來規(guī)范工廠生產(chǎn)線勞工權(quán)益的法令顯然不合時宜。蔡當(dāng)局剛上臺就面臨島內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期低迷的爛攤子,為穩(wěn)住執(zhí)政基礎(chǔ),兌現(xiàn)選舉承諾,不得不把拼經(jīng)濟(jì)作為首要之急,而修改“勞基法”謀求延長工時、降低成本被其看作是刺激經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。在首輪“修法”過程中,原計劃的“周休二日”版本在資方壓力下變成“一例一休”,一方面減去勞工7天假,另一方面拉高數(shù)倍加班薪資標(biāo)準(zhǔn)。但是,“一例一休”政策讓勞動市場彈性盡失,人力調(diào)度困難,企業(yè)成本增加,引起勞資雙方不滿,給投資環(huán)境帶來負(fù)面影響,出現(xiàn)外資撤資、島內(nèi)資金外流等現(xiàn)象。歸根結(jié)底,蔡當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)政策錯誤是造成這一現(xiàn)象的根本原因。

  實際上,臺灣經(jīng)濟(jì)乏力的根本原因是結(jié)構(gòu)性矛盾突出、投資動能不足、消費動能疲軟。根據(jù)瑞士洛桑管理學(xué)院(IMD)報告顯示,臺灣競爭力排名呈現(xiàn)逐步下降的趨勢,其中基礎(chǔ)建設(shè)、科技建設(shè)及醫(yī)療與環(huán)境下滑是主要原因。工時雖然是生產(chǎn)領(lǐng)域的重要因素,但并非經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。相比之下,世界上許多國家和地區(qū)都在較低工時的情況下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,歐洲國家每年1400工時最少,日本1700工時居中,大陸早就實行了周休二日,每年2000工時,都沒影響經(jīng)濟(jì)增長。臺灣年度2134工時,強度居于世界第三,再度以延長工時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的做法顯然思路不對,蔡當(dāng)局長期來看將是治標(biāo)不治本之舉。

  二、修改“勞基法”引起反彈,但短期內(nèi)對民進(jìn)黨影響不大

  盡管“修法”會松動長期支持民進(jìn)黨的中下層支持者,遭遇在野黨和勞工團(tuán)體的抗議,但短期內(nèi)對民進(jìn)黨并沒有太大影響。

  其一,再次“修法”獲得中小企業(yè)支持。實際上,首次“修法”受到?jīng)_擊最大的是中小企業(yè),作為整體占比和用人均超過9成的中小企業(yè)群體來說,提高加班薪資大幅增加了企業(yè)成本,導(dǎo)致企業(yè)利潤減少,中小企業(yè)的反彈很大。民進(jìn)黨在野時期就離不開經(jīng)濟(jì)實力雄厚的中小企業(yè)支持,執(zhí)政后有更多的民進(jìn)黨人經(jīng)營企業(yè),而且一些大企業(yè)也吸收民進(jìn)黨高官子弟與家屬進(jìn)入企業(yè)管理層,由此更密切了民進(jìn)黨與企業(yè)界的復(fù)雜關(guān)系。隨著2018年選戰(zhàn)臨近,民進(jìn)黨勢必要通過給資方,特別是一向力挺民進(jìn)黨的中南部中小企業(yè)釋放優(yōu)惠政策以謀取資金與選票支持。因此,雖面臨社會反彈,蔡當(dāng)局仍強勢再修“勞基法”,對資方意見“照單全收”,資方大佬紛紛表態(tài)贊許當(dāng)局做法。

  其二,勞團(tuán)抗?fàn)幉蝗珙A(yù)期激烈。由于勞工團(tuán)體對加班議題的意見不一致,底層勞工希望多加班增加收入,而航空服務(wù)等高收入群體則希望多休假,這種分裂狀態(tài)導(dǎo)致其在抗議“修法”上無法形成合力!芭_灣世代智庫”1月17日民調(diào)顯示,49.7%勞工贊成“修法”內(nèi)容,43.3%不贊成,半數(shù)勞工反對“輪班間隔”由11小時縮短為8小時。所以,盡管新“勞基法”引起了社會反彈,但并沒有形成全臺性的抗?fàn)幓顒印?/p>

  其三,國民黨從中獲益不大。國民黨是民進(jìn)黨的主要競爭對手,過去執(zhí)政時的經(jīng)濟(jì)政策被社運人士抨擊為偏袒資方。黨產(chǎn)被清理后,國民黨全靠大企業(yè)家贊助維持運轉(zhuǎn),肯定維護(hù)企業(yè)家利益。民進(jìn)黨在執(zhí)政低迷時期修改“勞基法”,國民黨一方面樂觀其成,為將來再次執(zhí)政鋪平道路;另一方面做做反抗的樣子,增加媒體曝光率。民眾對此看得清楚,認(rèn)為其偏資的政黨性質(zhì)沒有改變,僅想以此斗爭民進(jìn)黨,因此對國民黨的好感也并沒有隨之增加。多份民調(diào)顯示,國民黨政黨支持度僅為20%,雖比之前有所提升,但收效不大,仍落在民進(jìn)黨后面。

  其四,“時代力量”炒作議題的反響不大!皶r代力量”與民進(jìn)黨同為綠營競爭者,在剛開始“修法”時表面裝腔抵制,假哭、淋雨、落跑等,各種演技暗中配合闖關(guān)。隨著民進(jìn)黨民調(diào)逐漸走低,“時代力量”開始與民進(jìn)黨切割,感嘆“真不知道民黨這副嘴臉”!傲T昌案”后,“時代力量”開始賣力表演,絕食靜坐、用肉身對抗警察、臥軌等,極力凸顯捍衛(wèi)勞工權(quán)益的立場。但是,抗議現(xiàn)場門可羅雀,采訪媒體銳減、關(guān)注度下滑,罵其作秀者不少,更被批為策略嚴(yán)重錯誤。民調(diào)顯示,“時代力量”支持度僅有7%。

  三、修改“勞基法”將成為民進(jìn)黨與傳統(tǒng)支持者關(guān)系改變的分水嶺

  民進(jìn)黨在野時,因主張勞權(quán)、“廢核”、“廢死”、同婚等所謂“左翼”、“進(jìn)步”的激進(jìn)意識形態(tài)和政治價值,與環(huán)保、勞工、青年、農(nóng)民等社會團(tuán)體關(guān)系密切,也逐漸形成了民進(jìn)黨的傳統(tǒng)支持者。但執(zhí)政后的民進(jìn)黨“選前喊一套、主政做一套”,決策反復(fù)多變、步伐凌亂,諸多競選承諾均無法兌現(xiàn),如:選前表態(tài)反對“美!、“堅決不開放美豬”,執(zhí)政后說“哪有能耐不開放美豬”,還要開放日本“核食”進(jìn)口,罔顧民眾健康。選前說“勞工是民進(jìn)黨心里最軟的一塊”,反對馬當(dāng)局“減少七天假、實行周休二日”提案,宣布“還給勞工七天假”;上臺后迫于資方壓力推出“一例一休”方案,接著再修“勞基法”“照單全收”資方意見,完全出賣勞工權(quán)益,被民眾譏為“資進(jìn)黨”。選前極力宣傳“非核家園”神主牌,一味妖魔化核電,全力阻擋核電廠的興建和運轉(zhuǎn),執(zhí)政后短時間內(nèi)接連重啟兩座核電廠和多個火力發(fā)電廠,引發(fā)環(huán)保團(tuán)體強烈不滿。選前宣揚“農(nóng)田水利會會長”由會員直接投票產(chǎn)生,執(zhí)政后再不顧在野黨杯葛及農(nóng)民團(tuán)體反對,以“轉(zhuǎn)型正義”、有利民眾為幌子強勢通過“農(nóng)田水利會組織通則修正草案”,農(nóng)田水利會長改由當(dāng)局指派。

  如此事例,不勝枚舉。這讓社會團(tuán)體逐漸看清了民進(jìn)黨的真面目,嚴(yán)重?fù)p傷了原支持者對民進(jìn)黨的信任,也導(dǎo)致了集會游行數(shù)量大增,且呈現(xiàn)出陳抗階層多、規(guī)模大、時間長等特點。當(dāng)然,各種抗議活動愈演愈烈,加深了蔡當(dāng)局與社會各界的對抗情緒,并導(dǎo)致蔡當(dāng)局民調(diào)呈現(xiàn)斷崖式下跌。長期如此發(fā)展下去,民進(jìn)黨必將被民眾拋棄。

 

 

[責(zé)任編輯:李杰]

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