臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”23日發(fā)表評(píng)論文章指出,受到全球景氣趨緩及中美貿(mào)易摩擦持續(xù)的影響,原先中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)情勢(shì)并不被看好,但先前公布的今年第1季經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率達(dá)6.4%,高于預(yù)估的6.2%,一些最新的數(shù)據(jù)也顯示,中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)最近已經(jīng)有觸底回升的跡象反映在新訂單成長(zhǎng)及產(chǎn)出增加,以及購(gòu)買活動(dòng)的熱絡(luò),凡此都顯示大陸經(jīng)濟(jì)有升溫的現(xiàn)象。
中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)回溫的主要原因,第一是之前在兩會(huì)期間宣布相當(dāng)于人民幣2兆元的減稅措施,以及擴(kuò)大公共建設(shè)的投資,意味中國(guó)大陸將以拉抬內(nèi)需市場(chǎng)來支撐經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng);目前相關(guān)措施雖然還未全面實(shí)施,但已經(jīng)提振市場(chǎng)信心。另一重要原因,則是跡象顯示中美貿(mào)易摩擦有機(jī)會(huì)達(dá)成協(xié)議,至少不會(huì)再擴(kuò)大;由于干擾經(jīng)濟(jì)的不確定因素降低,也有助于景氣止跌回升。
國(guó)際間各主要經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)也紛紛提高對(duì)中國(guó)大陸今年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)預(yù)測(cè)。以國(guó)際貨幣基金(IMF)為例,最近已將中國(guó)大陸今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率由原先預(yù)估的6.2%,提高到6.3%;IMF上修的幅度不大,至少已不像去年般持續(xù)下修,而且未來有可能再度上修。
中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn),但是中國(guó)大陸由這回中美貿(mào)易摩擦所得到最大的教訓(xùn),就是不能過度依賴美國(guó)市場(chǎng),因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大,未來即使中美貿(mào)易摩擦熄火,美國(guó)仍有可能隨時(shí)對(duì)中國(guó)大陸再度實(shí)施制裁或是采取其他手段。為了要彌補(bǔ)美國(guó)市場(chǎng)出口可能受阻的缺口,必須積極開拓其他出口市場(chǎng)。
強(qiáng)化自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的連結(jié)為一項(xiàng)重要的途徑。中國(guó)大陸已經(jīng)與24個(gè)國(guó)家簽署了16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,未來還會(huì)持續(xù)增加。中國(guó)大陸也在加強(qiáng)原有FTA的廣度與深度,例如與韓國(guó)的FTA在2015年生效,已經(jīng)有超過一半的雙邊貿(mào)易值屬于零關(guān)稅的產(chǎn)品范圍;目前雙方正在進(jìn)行第二階段服務(wù)業(yè)的談判。另外,中國(guó)大陸也與“一帶一路”涵蓋國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作,并加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)投資來帶動(dòng)貿(mào)易,伴隨中國(guó)大陸建構(gòu)FTA網(wǎng)絡(luò)的加持,期望可以有效地分散出口市場(chǎng)。
臺(tái)灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合方面仍在原地踏步,特別是對(duì)于加入跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)定(CPTPP)完全沒有進(jìn)展;對(duì)于今年可能完成談判的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)也只能觀望。相對(duì)于中國(guó)大陸及其他國(guó)家在FTA的攻城掠地,臺(tái)灣未來在國(guó)際市場(chǎng)勢(shì)將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn),對(duì)于其他地區(qū)提供不少機(jī)會(huì),加上中國(guó)大陸政府減稅及投資等利多措施,也有助于各企業(yè)拓展中國(guó)大陸市場(chǎng)。然而,目前臺(tái)當(dāng)局對(duì)于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展,仍然停留在意識(shí)形態(tài)的框架中,行政團(tuán)隊(duì)官員以接力的方式,質(zhì)疑地方縣市爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品外銷大陸訂單的效力,以及不斷提出會(huì)陷入中國(guó)大陸統(tǒng)一戰(zhàn)線“陷阱”的疑慮,完全漠視中國(guó)大陸最新的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)變化。
臺(tái)當(dāng)局的另一大盲點(diǎn),是將臺(tái)灣與中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)關(guān)系視為是一種彼消我必長(zhǎng)的零和賽局,不斷宣稱在中美貿(mào)易摩擦下已經(jīng)有大陸臺(tái)商轉(zhuǎn)移回臺(tái)生產(chǎn),甚至加碼投資臺(tái)灣,如此可以降低對(duì)中國(guó)大陸依賴,并促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
臺(tái)灣當(dāng)然樂見大陸臺(tái)商回臺(tái)發(fā)展,但中國(guó)大陸仍然是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的重要一環(huán);中美貿(mào)易摩擦促使一些大陸臺(tái)商及外商外移,但是這些外移企業(yè)大多數(shù)并非連根拔起的全面撤離,大多數(shù)企業(yè)在大陸仍保有生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)。即使這二年中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)速度已經(jīng)放緩,但仍領(lǐng)先亞太各國(guó),更是全世界第二大消費(fèi)市場(chǎng),絕對(duì)不能輕忽。臺(tái)當(dāng)局對(duì)大陸的經(jīng)貿(mào)政策,不應(yīng)只有鼓勵(lì)大陸臺(tái)商回臺(tái)投資及不鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口大陸,而應(yīng)有更宏觀的視野及完整的規(guī)劃。
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