一場百年不遇的金融海嘯,掀垮了西方引以為傲的現(xiàn)代金融體系,也將世界經(jīng)濟打落深淵。從這個時點展望二○○九,所有的經(jīng)濟預測都是悲觀的;二○○九對臺灣經(jīng)濟而言,絕對是困難的一年。今天,臺灣《聯(lián)合報》發(fā)表評論文章說,危機就是轉(zhuǎn)機,正因為困難,也因為困難,才能展現(xiàn)韌性與差異。二○○九,臺灣經(jīng)濟將迎難而上,也不得不迎難而進。臺灣今年還擁有一個寶貴的機會,兩岸關系和緩后的經(jīng)濟紅利。
社論指出,國際組織或經(jīng)濟研究機構(gòu)對今年全球經(jīng)濟的預測頗為一致,大抵不脫貿(mào)易萎縮、成長遲滯、失業(yè)及通貨緊縮風險雙雙升高的基調(diào),并由此擔心社會問題惡化、國際政治趨于緊張、貿(mào)易保護主義再起等;進而呼吁各國和地區(qū)必須采取積極的作為拯救經(jīng)濟。在此大環(huán)境下,近年獨靠出口擴張支撐的臺灣經(jīng)濟,正承受極大的衰退風險,并因臺灣內(nèi)需市場規(guī)模小,外貿(mào)比重相對高,所受沖擊將更甚于其它亞洲國家和地區(qū)。
不過,社論認為,各研究機構(gòu)雖一致看淡今年臺灣經(jīng)濟表現(xiàn),但對經(jīng)濟成長率的預估差距不小。其中,經(jīng)濟學人的預測最悲觀,最樂觀的是國際貨幣基金(IMF),與臺當局的官方預測百分之二點一相當;臺灣“中研院”、“中經(jīng)院”、“臺綜院”等經(jīng)濟研究機構(gòu)則預測在百分之一上下。各機構(gòu)自有其估測模型,但單從負百分之二點九到正百分之二點一而言,這五個百分點的差異,代表的是近六千八百億元的GDP能否被創(chuàng)造;這正是我們要努力的目標,而以臺灣經(jīng)濟的實力,這也是可以做得到的。
社論說,總體經(jīng)濟環(huán)境的相對穩(wěn)定,是臺灣經(jīng)濟力抗經(jīng)濟衰退的最大后盾,更是待勢再起的推進器。例如臺灣的高儲蓄率,相對于美國須先經(jīng)累積儲蓄的復蘇過程,臺灣已擁有支持經(jīng)濟活動擴張的資源;而臺灣相對穩(wěn)定的雙率更成了吸金利器。再如財政穩(wěn)健度,目前臺當局債務余額仍控制在GDP四成以下,相對于歐元區(qū)的六成上限,以及美日等發(fā)達國家早已破百,也讓臺當局擁有相對較大的空間,來推動反景氣周期的擴張財政政策。至于近三千億美元的外匯存底,更是穩(wěn)定匯率及維持臺灣國際信用的基石。
此外,堅實的產(chǎn)業(yè)基礎,則是臺灣經(jīng)濟突破成長困境的主要憑借。產(chǎn)業(yè)的建立非一朝一夕之事,現(xiàn)有的成就是長時期的累積,如今雖因遭逢世界經(jīng)濟逆流,導致部分產(chǎn)業(yè)陷入險境,但也提供產(chǎn)業(yè)整合的契機,臺當局亦已關注;最重要的是,臺灣產(chǎn)業(yè)的特色是結(jié)構(gòu)的完整性、技術人力的匯集及在國際供應鏈上的地位;這些,皆非全然可以快速復制的,當需求回潮,臺灣產(chǎn)業(yè)也將能以最快的速度響應。
社論說,除了實力,臺灣今年還擁有一個寶貴的機會,兩岸關系和緩后的經(jīng)濟紅利。兩岸設限曾是民進黨執(zhí)政時期臺灣經(jīng)濟的“緊身衣”,也讓臺灣失去許多隨大陸經(jīng)濟擴張的契機;如今兩岸實現(xiàn)“三通”,互動成本的直接降低,更打通臺灣建立亞太平臺的渠道。盡管,紅利不一定立即可見;但著眼于長期,兩岸關系正常化是臺灣發(fā)展新經(jīng)濟型態(tài)、邁向下一階段成長高峰的前提和利基,有了開始,就有機會。
社論也指出,當然,二○○九的臺灣經(jīng)濟,絕對是險境處處,必須步步為營。尤其,第一季失業(yè)情勢的惡化及對社會秩序的影響,已可預見其發(fā)生,臺當局自必要當成第一要務因應,不能掉以輕心。這一年,不太會有驚喜,也不需要驚喜,因為這該是實實在在做事的一年,除了第一季的消費券,第二季擴大公共建設必須實時接棒,而且不只是把錢花出去,更重要的在于穩(wěn)住民間信心。信心是看不到的意念,卻有很高的傳染性,更會自我實現(xiàn);艱險重重,但仍可以期待,二○○九臺灣經(jīng)濟將會開低走高,迎難而進。
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