大陸國務(wù)院日前公布福建自由貿(mào)易試驗區(qū)的總體方案，其中包括許多臺灣獨享的優(yōu)惠待遇。福建對臺灣先試先行并不新鮮，但這可能是中國21世紀吸金大法的一大步，臺灣似乎沒有警覺，也沒有反應(yīng)。

　　臺灣《經(jīng)濟日報》3日社論指出：福建自貿(mào)試驗區(qū)的開放方向與上海類似，但在對岸建立“福建-臺灣”的區(qū)對區(qū)合作模式的思維下，更被賦予“深化兩岸經(jīng)濟合作示范區(qū)”的功能，因而推進與臺灣投資貿(mào)易自由以及推動兩岸金融合作先行先試項目，便成為其特色。

　　特別引人注目的，是福建自貿(mào)區(qū)給臺灣獨享的項目，許多不但是“兩岸服貿(mào)協(xié)議”中陸方的承諾內(nèi)容，甚至有部分還超越了服貿(mào)協(xié)議的開放程度，例如對金融服務(wù)業(yè)，舉凡放寬持股限制、異地支行、發(fā)照綠色通道、全牌照證券公司、人民幣業(yè)務(wù)及保險公司設(shè)點等服貿(mào)協(xié)議優(yōu)惠，以及電子商務(wù)、運輸?shù)乳_放內(nèi)容，都包含在福建自貿(mào)區(qū)的片面惠臺項目中。

　　除此之外，福建自貿(mào)區(qū)也給予臺灣工程師、技師、會計師、醫(yī)師及護士等專業(yè)人士在執(zhí)業(yè)資格更優(yōu)惠的入境及就業(yè)安排。

　　尤有甚者，福建自貿(mào)區(qū)甚至包含了“超服貿(mào)協(xié)議”的開放，例如臺商旅行社無法承接陸客來臺觀光業(yè)務(wù)，一直是許多人認為造成陸客一條龍問題的源頭（因客源被陸資旅行社壟斷）。這個問題在兩岸服貿(mào)下并未解決，但福建自貿(mào)區(qū)則擴大試辦，開放了三家臺資旅行社經(jīng)營陸客來臺旅游業(yè)務(wù)。福建省去年赴臺總計超過30萬人次，是中國各省陸客赴臺人數(shù)最高的一省，這個開放絕對有其具體意義。

　　這些開放項目雖然必須設(shè)點福建，但未來營業(yè)范圍恐怕很難限于區(qū)內(nèi)，因此對臺資企業(yè)而言，絕對是以優(yōu)惠條件進軍中國大陸市場的灘頭堡，經(jīng)濟誘因毫無疑問，任何政黨執(zhí)政恐怕都擋不住。

　　事實上，中國大陸的開放野心不只如此。實施多年的外資三法也在進行合并工程，并將以“外國人投資法”取代之，而開放項目朝向負面表列邁進，同時也有逐步放寬臺資參與中國政府采購市場的限制。

　　這些改革再加上亞投行、絲路基金等大戰(zhàn)略一起觀察，可以看到大陸對內(nèi)似乎也有意透過新一波的開放，布下吸引資金、吸引人才、吸引技術(shù)的“吸金大法”，作為其從世界大國邁向世界強國的關(guān)鍵支柱。

　　從反對服貿(mào)協(xié)議、反對向中國大陸開放的立場來看，福建自貿(mào)區(qū)對臺灣方的片面開放可能是件好事，因為臺灣既能拿到服貿(mào)協(xié)議下的優(yōu)惠，又不用同步對中國大陸開放。不過反對服貿(mào)的原因，根基于對日益強大的中國大陸的恐懼，那么評析福建自貿(mào)區(qū)乃至于“吸金大法”對臺灣的利弊時，就不能只有關(guān)門這種本能反應(yīng)。

　　確實，關(guān)上大門，可以免去“壞”陸資入境的風(fēng)險，但也同時擋住了“好”陸資的投資效益，甚至連只要跟中國大陸有絲毫關(guān)聯(lián)的外資，也都淪為隱性“陸資”。但試想，有能力、有意愿來臺投資的外資，有幾個能完全跟中國大陸沒瓜葛、單純的外資？況且就在臺灣關(guān)門之際，中國大陸的吸金大法使得臺灣資金與技術(shù)不斷流出，人才與知識不斷外移，這種資金、技術(shù)與人才的赤字，會不會讓臺灣暴露在更大的風(fēng)險下？

　　簡單的說，拒“金”與“才”于千里之外，或可收“凈化”臺灣的效果，但解決對岸吸金大法造成臺灣資金、技術(shù)與人才的空洞化趨勢，卻需要透過比對手更大膽的自主開放加以對抗，可能才是真正守護臺灣利益與安全的法寶。也就是，小確幸無法救臺，大開放才是正途，然而關(guān)門政策淺顯易懂、符合民粹，開放的思維及利益卻不易說得清楚，所以在當(dāng)前政治氣氛中不受青睞，這才是臺灣的險關(guān)所在。

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