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兩岸租稅協(xié)議造福兩岸同胞 得來不易

2015年08月27日 08:11:00  來源:人民日?qǐng)?bào)
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  經(jīng)過6年的折沖和努力,《兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議》8月25日終于正式簽訂,此舉得到兩岸業(yè)者的高度肯定,認(rèn)為兩岸租稅協(xié)議將創(chuàng)造多贏效果:一是減少兩岸經(jīng)濟(jì)往來中的雙重課稅現(xiàn)象,減輕兩岸投資者的稅收負(fù)擔(dān);二是提供協(xié)議優(yōu)惠稅率,創(chuàng)造良好稅收環(huán)境,并建立相關(guān)爭(zhēng)議解決及稅務(wù)交流合作機(jī)制;三是業(yè)者的個(gè)體資訊得以保護(hù)。可以說,協(xié)議體現(xiàn)善意,得來實(shí)在不易。

  一直以來,兩岸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)活躍、貿(mào)易投資關(guān)系緊密,臺(tái)灣對(duì)大陸投資占對(duì)外投資總額的62%,大陸早就是臺(tái)灣最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng),但是兩岸之間卻一直沒有稅收減免和爭(zhēng)議解決的機(jī)制。為了跟上兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)腳步,為兩岸企業(yè)和個(gè)體爭(zhēng)取利益,從2009年起,洽簽租稅協(xié)議就提上了兩岸兩會(huì)議事日程,并一度要在兩岸兩會(huì)第四次會(huì)談期間簽署。不過,由于協(xié)議的技術(shù)難度,也由于一些臺(tái)灣民眾的疑慮,協(xié)議文本一直無法確定。

  租稅協(xié)議技術(shù)難度高,需要時(shí)間周詳研究,這可以理解;臺(tái)灣民眾特別是大陸臺(tái)商對(duì)協(xié)議顧慮多多,則純屬不必。因?yàn),兩岸商簽租稅協(xié)議的目的,不是要查稅,而是要減稅、免稅,此其一。有人擔(dān)心協(xié)議中會(huì)有資訊交換的安排,其實(shí)兩岸雙方對(duì)此已有共識(shí),不會(huì)自動(dòng)交換個(gè)人所有資訊,所以這方面的疑慮也是不必要的,此其二。這次簽訂的租稅協(xié)議,明確了四不原則,包括“不溯及既往”、“不用于刑事偵查”、“不作稅務(wù)外用途”及“非具體個(gè)案不提供”。這再次說明,所謂的稅務(wù)資料交換問題根本就不是問題。

  兩岸租稅協(xié)議將創(chuàng)造一個(gè)多贏的局面。就拿臺(tái)灣來說,兩岸租稅協(xié)議可以有效減輕企業(yè)和個(gè)人稅負(fù),增強(qiáng)臺(tái)商在大陸的競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多的陸資企業(yè)和外商來臺(tái)投資,從而增加就業(yè)和消費(fèi),擴(kuò)大稅基,促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。臺(tái)灣的財(cái)政部門以2011年的數(shù)據(jù)算了一筆賬,認(rèn)為協(xié)議可為臺(tái)商、陸商分別減輕稅負(fù)39億元新臺(tái)幣和1億元新臺(tái)幣,并使臺(tái)灣稅收凈增81億元至133億元新臺(tái)幣。

  其實(shí)兩岸租稅協(xié)議還有幾項(xiàng)突破,比如早年經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資大陸的臺(tái)商,未來只要實(shí)際管理處所位于臺(tái)灣、依臺(tái)灣稅法納稅者,均可適用避免雙重課稅。再比如對(duì)臺(tái)灣較有利的物流、營(yíng)造等產(chǎn)業(yè),租稅協(xié)議也規(guī)定,特定經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)免征所得稅。

  不過,按照臺(tái)灣的做法,兩岸租稅協(xié)議還將送“立法院”備查或?qū)彶。冀望兩岸租稅協(xié)議早日生效,造福兩岸同胞。(吳亞明)

  

 

 

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