臺當局“健康局”在其成立10周年之際提出“臺灣老化海嘯來了”的報告,引起島內(nèi)媒體反思。針對這種危機,如何應變?臺灣《新生報》今日發(fā)表社論,對此提出了四點必要因應措施,提供臺當局決策者參考。
社論摘編如下:
已辦了兩年的“屏東豬腳節(jié)”今年擴大為“臺灣豬腳節(jié)”,地點也移到外地,還舉辦網(wǎng)絡票選,反而讓原來要宣傳的萬巒豬腳和里港豬腳失去了主軸地位。根據(jù)臺當局“內(nèi)政部”5月統(tǒng)計資料,臺灣地區(qū)超過65歲的老年人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)平均值為10.75%,有包括嘉義縣、云林縣、澎湖縣、南投縣、苗栗縣、宜蘭縣、臺東縣、屏東縣、臺北市、花蓮縣、金門縣、彰化縣、新竹縣、臺南市、基隆市、嘉義市等?h市老年人口數(shù)比率超過此平均值,大多以農(nóng)業(yè)縣市居多,最高者為嘉義縣,占15.69%,最低者為桃園縣,占8.26%,這種老化海嘯形成原因,首先是因為少子化,每年出生的兒童數(shù)年年下降,再加上臺灣健保制度優(yōu)質(zhì)化照顧島內(nèi)民眾健康,平均壽命增加,第三,臺灣地區(qū)教育普及,年輕人比較偏愛服務業(yè),不愿意從事農(nóng)林漁牧業(yè)及制造業(yè)的工作,往都市地區(qū)謀生,留下年邁老年人在家務農(nóng),產(chǎn)業(yè)西移大陸,更加深就業(yè)困難,還有很多年輕人隨產(chǎn)業(yè)移往大陸就業(yè),老化海嘯趨勢看起來會繼續(xù)下去,將會產(chǎn)生多種危機。
民間生產(chǎn)人力短缺,因為老年人口不斷增加,生產(chǎn)人力結構改變,產(chǎn)業(yè)找不到適合從業(yè)人員,一則關門休業(yè),一則增加薪資爭取人才,增加生產(chǎn)成本,勢必危及臺灣地區(qū)經(jīng)濟競爭力。醫(yī)療照護費用必將增加,老年人慢性疾病多,需要長期醫(yī)療照護,增加健保經(jīng)費,地區(qū)財政困境更加惡化危機。老年人活動須依賴大眾運輸系統(tǒng),今天除了臺北市、新北市有良好大眾運輸系統(tǒng)外,其它各縣市大眾運輸系統(tǒng)服務質(zhì)量很差,不能滿足老年人活動的需要,這些老年人是大眾運輸系統(tǒng)固定乘客,也是一群優(yōu)惠乘客,大眾運輸系統(tǒng)財務會更加惡化,這是交通的危機。
面臨這些老化海嘯的危機必要因應措施,提供當局決策者參考。首先臺當局必須成立一跨“部會”“老化海嘯工作小組”,因為目前正積極推動組織再造,不可能再成立單位來處理老化海嘯的問題,由這工作小組做協(xié)調(diào)合作的工作,應由臺當局最高行政主管部門副負責人召集,要求各相關部會提出具體政策,經(jīng)工作小組協(xié)調(diào)后,報負責人核定,該“修法”及編預算則需送臺當局最高民意部門審議,完成“法制程序”。
其次老年福利應一視同仁,應將老農(nóng)民、老工人、老榮民等不同行業(yè)的老年人一視同仁給予相同福利與照護,因為老年人在年輕時都當過兵,另外在各行各業(yè)都對臺灣社會做很大貢獻,當局應修改這種獨厚某一職業(yè)的老年人照護政策。
第三應該開發(fā)老年人人力資源,很多老年人身體健康耳聰目明,可以繼續(xù)工作,當局應制訂政策,將這些老年人納入生產(chǎn)體系,以補充生產(chǎn)人力不足問題。當然老年人不可能像年輕人動作敏捷,可選擇一些適當工作做,一則可利用老年人的豐富經(jīng)驗,一則可增加老年人活動,使其感受存在的價值。
第四當局應編列預算補貼大眾運輸業(yè)者,加強行動不便復康巴士的服務,增購低地盤的公交車、增辟小區(qū)巴士、增辟公交車捷運路網(wǎng)、增建輕軌捷運、加速臺鐵捷運化,并加強大眾運輸從業(yè)人員服務態(tài)度在職訓練,總體提升大眾運輸服務質(zhì)量。
希望臺當局與民間共同面對島內(nèi)的老化海嘯危機,共同提出整體而全面應變作為讓臺灣地區(qū)老年人獲得贍養(yǎng)快樂的生活。
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