臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》6日發(fā)表評(píng)論文章指出,“一例一休”去年底加速在臺(tái)灣“立法院”三讀通過(guò)后,隨即12月23日公布施行,原本臺(tái)當(dāng)局以為法案通過(guò)后已成定局,應(yīng)可平息“立法院”政黨惡斗及資方、勞方各方的爭(zhēng)議,不料因修法不夠周全,不僅物價(jià)漲聲響起,許多行業(yè)缺工、職場(chǎng)種種負(fù)面效應(yīng)紛紛浮上臺(tái)面,亂象頻生、怨氣四起,但其實(shí)這都是預(yù)料中的事。
如果制定的法案有利于人民,也能造福社會(huì),讓臺(tái)灣有所發(fā)展,則“修法”的過(guò)程與結(jié)果應(yīng)會(huì)相對(duì)平和,而不是爭(zhēng)議不斷。但是此次臺(tái)灣“勞基法”的“修法”過(guò)程一再“發(fā)夾彎”,結(jié)果沒(méi)能討好到勞工,也惹怒了資方,職場(chǎng)環(huán)境沒(méi)能改善,帶動(dòng)漲價(jià)風(fēng),卻沒(méi)有太多動(dòng)能改善低薪現(xiàn)象,對(duì)勞資皆無(wú)益,也難怪新法實(shí)施后,問(wèn)題叢生。
臺(tái)當(dāng)局與勞宮團(tuán)體當(dāng)初期望的“修法”目標(biāo)是“周休二日”,但“一例一休新法”上路后,實(shí)際情況和期望卻有落差,勞工未蒙其利先受其害。因?yàn)椤靶路ā毙拚皠诨ā钡?6條,在“一例一休”的法令制約下,雇主使勞工于休息日出勤時(shí),員工加班1小時(shí)要以4小時(shí)為單位給予加班費(fèi)計(jì)算,無(wú)異將加班費(fèi)由舊制的計(jì)算方式提高到3倍以上,造成許多企業(yè)尤其是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的雇主在星期六、日仍需營(yíng)業(yè)時(shí),所需人員難以維持原應(yīng)負(fù)擔(dān)的勞務(wù)成本,只好另雇用時(shí)薪人員頂替;而過(guò)去靠加班費(fèi)增加收入的勞工,反而被告知免出勤,這等于是直接減少了正職勞工的收入。
因此新法實(shí)施后的職場(chǎng),恐怕更擴(kuò)大企業(yè)采用部分工時(shí)與派遣雇用人員的生態(tài),而這和勞團(tuán)過(guò)去極力反對(duì)派遣雇用的立場(chǎng)更是背道而馳。
至于資方及雇主方面,此次勞動(dòng)新制于“勞基法”第23條增訂“雇主應(yīng)提供工資各項(xiàng)目計(jì)算方式明細(xì);雇主應(yīng)置備勞工工資清冊(cè),將發(fā)放工資、工資各項(xiàng)目計(jì)算方式明細(xì)、工資總額等事項(xiàng)記入”,此舉在無(wú)紙化的趨勢(shì)下,對(duì)企業(yè)反而帶來(lái)困擾,同時(shí)也造成會(huì)計(jì)作業(yè)的繁瑣,可說(shuō)是退步的舊思維,也與職場(chǎng)薪資一向保密的雇用政策不符,未來(lái)可能帶來(lái)更多員工間的紛爭(zhēng),增添職場(chǎng)災(zāi)難。
另一項(xiàng)隱憂是,“勞基法”第38條亦同時(shí)大幅增加資淺勞工及在職員工的特別休假天數(shù),造成雇主的勞務(wù)成本負(fù)擔(dān)馬上加重,且同法項(xiàng)下還增訂“勞工特別休假由勞工排定之”,此舉無(wú)異擴(kuò)大了勞工的請(qǐng)求權(quán),直接限縮了企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán),若勞工執(zhí)意向雇主要求立即休假,雇主因礙于法令限制,勞資協(xié)商未合意時(shí)恐衍生更多的勞資磨擦,影響勞資和諧。
臺(tái)當(dāng)局倉(cāng)促“立法”所引發(fā)的新問(wèn)題,在全盤檢討后應(yīng)盡速謀求補(bǔ)救之道,以免勞資雙方、企業(yè)和消費(fèi)者全都成了輸家。
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