近日,在野黨對“行政院”院長陳沖提出不信任案,“立法院長”王金平召集朝野協(xié)商決定“不予處理”。臺灣《中華日報》今日發(fā)表社論指出,這次臨時會提不信任案,既不適宜也沒有必要。即使要提,也應該依照規(guī)定重新連署,召開另一次臨時會。王金平?jīng)Q定“不予處理”實為明智之舉。在野黨應適可而止,臺灣要想走出困境,必須停止政黨惡斗,終止內(nèi)耗空轉(zhuǎn)。
社論摘編如下:
眾所矚目的“美牛案”、“證所稅案”、“NCC人事案”,“立法院”臨時會已三讀通過。回望臨時會召開前夕,在野黨突擊式的對“行政院”院長陳沖提出不信任案,“立法院長”王金平召集朝野協(xié)商決定“不予處理”。倒閣風波雖然暫時平息,但在野黨揚言下周將聲請“釋憲”,這場了無意義的紛擾恐將“歹戲拖棚”。
民進黨在上會期最后一個星期采取“焦土戰(zhàn)術(shù)”,霸占議場主席臺5天4夜,迫使議事全面癱瘓,整個會期僅通過15案,件數(shù)之少為歷年次低。此次臨時會召開前一天的談話會,民進黨團提出“政黨法”草案等15項法案,表決未被納入,只通過處理國民黨團所提的38項議案,其中最受矚目的是“美牛案”、“證所稅案”及“NCC人事案”。
聯(lián)合國國際食品法典委員會(CODEX)本月初訂出萊克多巴胺殘留容許量,在野黨堅持瘦肉精“零檢出”的正當性與合理性隨之動搖,但仍主張“牛豬分離”等必須入法;至于“證所稅案”,在野黨認為應退回至委員會或撤案;“NCC人事案”則將全數(shù)投反對票,再加民進黨團、親民黨團及臺聯(lián)黨團勢必采取一致行動,外界原預料臨時會對決焦點應該不出這3案。
然而,在野黨卻在臨時會召開前夕突然“發(fā)難”,提出對陳沖不信任案,強調(diào)面對臺灣外交停頓、失業(yè)率高漲等情況,臺灣要有未來,唯有陳沖下臺,“內(nèi)閣”改組才有辦法。端的是人嘴兩張皮,鼓唇搖舌任由他。
臺灣“憲法增修條文”規(guī)定,“立法院”得經(jīng)全體“立委”1/3以上連署,對“行政院長”提出不信任案。不信任案提出72小時后,應于48小時內(nèi)以記名投票表決。如經(jīng)全體“立委”1/2以上贊成,“行政院長”應于10日內(nèi)提出辭職,并得同時呈請臺灣地區(qū)領(lǐng)導人解散“立法院”。不信任案如未獲通過,1年內(nèi)不得對同一“行政院長”再提不信任案。民進黨加上臺聯(lián)黨即有43席,超過“立委”總額1/3,提出不信任案不能說沒有一點基礎。
不過,這次臨時會提不信任案,既不適宜也沒有必要。不信任案之提出,非但有人數(shù)之限制,在實務上也都限于“國會”正常會期,鮮少在休會期間發(fā)動。而且,依照“立法院組織法”規(guī)定,臨時會以決議召集臨時會的特定事項為限,在全院委員談話會和日前程序委員會確認的特定事項議案,既然沒有“倒閣案”,臨時會自然不應處理。
即使在野黨真要提不信任案,也應該依照規(guī)定重新連署,召開另一次臨時會,而不是在這次臨時會處理。何況,臺灣有沒有未來?與陳沖下不下臺毫無關(guān)聯(lián)。陳沖就任未及半年,既無重大失職也沒有顯著過錯,當前經(jīng)濟情勢不佳,主要是國際因素影響,難道換掉陳沖,重組“內(nèi)閣”,就能使歐債風暴立刻消失?就能使臺灣經(jīng)濟蓬勃發(fā)展?可見在野黨所持理由至為荒謬。
不信任案通過關(guān)鍵,在于“立委”總數(shù)1/2以上贊成。民進黨加上臺聯(lián)黨“立委”人數(shù)不到1/2,不信任案除了給陳沖“歹看面”之外,毫無實際作用,王金平?jīng)Q定“不予處理”實為明智之舉。在野黨應適可而止,臺灣要想走出困境,必須停止政黨惡斗,終止內(nèi)耗空轉(zhuǎn)。
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