520就任至今,蔡英文執(zhí)政正好滿月。綜觀各方的民調(diào),蔡英文的滿意度在五成上下;然而,臺當(dāng)局“行政院長”林全的滿意度低她近10個(gè)百分點(diǎn),顯示新當(dāng)局的表現(xiàn)無法讓民眾滿意。
臺灣《聯(lián)合報(bào)》20日社論指出:蔡英文與林全的偌大支持差距,耐人尋味。其中原因有三:第一,行政團(tuán)隊(duì)狀況頻傳,或因個(gè)人言行失當(dāng),或因政策發(fā)言偏頗,均須由林全概括承受,這也暴露了官員素質(zhì)不齊。第二,相對于新當(dāng)局的亂象橫生,蔡英文的角色詮釋更為妥貼。第三,民眾對于新當(dāng)局仍然頗有期待,愿意多給新領(lǐng)導(dǎo)人一些時(shí)間改善;問題是,民眾對行政官員頻頻凸槌的怒火,不知何時(shí)便會燒過防火線,新當(dāng)局不能不謹(jǐn)慎以對。
文章內(nèi)容摘編如下:
無論如何,經(jīng)過一個(gè)月的考驗(yàn),蔡英文面對的挑戰(zhàn)其實(shí)也很清楚:如果她不能提升臺當(dāng)局的穩(wěn)定度,如果行政決策一直處于東拉西扯、碰碰撞撞的狀態(tài),新當(dāng)局的形象勢必日漸磨損,民眾的耐性也將迅速耗光。屆時(shí),要再推動什么改革,恐怕就困難重重。這點(diǎn),馬英九第二任期內(nèi)的困頓,就是最佳的殷鑒。
歸納而言,蔡英文面對的是三大難題,每一項(xiàng)都需要她親手解決。第一道難題,是競選政見與施政現(xiàn)實(shí)的差距。蔡英文的競選政見是在野時(shí)所提出,當(dāng)時(shí)或許為了反對而反對,或許因未及深思熟慮,如今到了實(shí)踐時(shí)刻,未免與現(xiàn)實(shí)有所捍格。一個(gè)月來出現(xiàn)諸多的政策“發(fā)夾彎”,乃至官員奉若圣旨的一些論調(diào),問題都出在競選政見與社會現(xiàn)實(shí)碰撞,發(fā)生了脫軌現(xiàn)象或被迫轉(zhuǎn)彎。其中最明顯的例子是,廢核的承諾不可動搖,但眼看著缺電危機(jī)迫在眉睫,卻只能求諸大學(xué)節(jié)電、或重返水力發(fā)電等“古方”,果真是明智之舉嗎?解決之道,恐怕蔡英文必須適度修改選舉支票,以符合兌現(xiàn)之可能。
第二道難題,是新當(dāng)局與執(zhí)政黨的磨合。林全“內(nèi)閣”的組成強(qiáng)調(diào)的是“專業(yè)”,相對而言,行政團(tuán)隊(duì)的政治性格和政治敏感度則普遍偏弱;也因此,許多官員的發(fā)言動輒挑動社會神經(jīng),包括一些周邊的人事任命,都讓民進(jìn)黨“立委”破口大罵。問題在,如果過度遷就民進(jìn)黨黨意,勢必形成對綠營的“偏袒”,喪失臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的超然,也造成資源分配的誤用。這點(diǎn),蔡英文既然黨政雙駕,即必須妥慎拿捏溝通;否則,若留下徇私的口實(shí),即難以再獲民眾尊重。
第三道難題,是現(xiàn)行兩岸政策對經(jīng)濟(jì)和“外交”的不利。新當(dāng)局否定兩岸既有的良好交流,卻以為可以火中取栗。目前民眾對新當(dāng)局期待最深的,正是臺灣經(jīng)濟(jì)的重振;但兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)趨緊張,首當(dāng)其沖的必然是經(jīng)濟(jì),不僅服貿(mào)貨貿(mào)停議影響廠商出口競爭,包括陸客減少都會影響攤商經(jīng)濟(jì)。一旦“外交”烽火點(diǎn)燃,勢必更難收拾。關(guān)鍵在,蔡英文必須在兩岸政策上設(shè)法說服“獨(dú)”派,或至少要有勇氣擺脫其牽制;否則,要在鋼索上打造富強(qiáng)的臺灣,豈有可能?
臺灣的政治,在藍(lán)綠二分后,已陷入一種相互牽制的漩渦。林全行政團(tuán)隊(duì)的蜜月期轉(zhuǎn)瞬即逝,實(shí)值得警惕。
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