8月27日是蔡當局執(zhí)政滿100天的日子。雖然蔡英文在8月20日接受媒體專訪,已提前打預(yù)防針表示“我不希望別人用100天來評斷我個人執(zhí)政的成敗!钡螌W(xué)者楊泰順駁斥蔡英文的說法,并指“百日施政標準,是在美國1970年代前后,參考了約10多位總統(tǒng)的民調(diào),與后續(xù)表現(xiàn)的比較基準;通常一位總統(tǒng)若百日民調(diào)沒有拉上來,后續(xù)的政策表現(xiàn)往往不佳。”
此外,美國著名政治評論家大衛(wèi).葛根(David R. Gergen),在其著作《Eyewitness to Power》(中譯為《美國總統(tǒng)的七門課》)中提到:“就任百日定江山”觀點(The first 100 days of any leadership position are the most important days you'll lead.);意即“上任的最初幾個月,將會為新政府留下鮮明的印記,如果執(zhí)政者不能在最初的100天讓民眾知道這個政府要做什么及往何處去,最后可能賠上4年的任期而毫無建樹!币虼耍逃⑽纳钪獔(zhí)政百日時,各界將會對其施政進行評估,遂提出“不希望別人以百日評斷其執(zhí)政成敗”,企圖擺脫“百日執(zhí)政成績不佳”的泥沼,并暗示這張成績單成績不佳。
臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報28日發(fā)表臺灣“國政基金會副研究員”張孟涌的星期專論說,今年1月16日臺當局領(lǐng)導(dǎo)人及“立委”選舉投票結(jié)果,民進黨囊括總統(tǒng)及“立法院”過半數(shù)席次的勝利,開啟民進黨首次完全執(zhí)政;此選舉結(jié)果代表著臺灣多數(shù)民眾對蔡英文及民進黨的完全執(zhí)政有所期待。但百日過去,蔡當局的施政成績并不樂觀,理由如下:
首先,延續(xù)陳水扁當局“說一套做一套”的施政風(fēng)格。雖然民進黨曾有8年執(zhí)政經(jīng)驗,但在首次執(zhí)政時顯得經(jīng)驗不足,再加上無時無刻地操弄政治、族群、兩岸等議題,多數(shù)民眾對民進黨首次執(zhí)政的印象并不佳,并認為民進黨施政風(fēng)格“說一套做一套”。
此次民進黨完全執(zhí)政的目標之一,要擺脫過去“說一套做一套”的負面形象,并讓外界感受民進黨是個“會執(zhí)政”的政黨。以蔡英文選前提出的“五大政治改革”方案為例,其中一項聲稱欲“終結(jié)社會的對立,讓臺灣擺脫政治惡斗!钡珜嶋H情況卻是點燃朝野惡斗的火苗。今年7月25日“立法院”臨時會時間,民進黨“立院黨團”在《促進轉(zhuǎn)型正義條例》母法尚未通過之前,就挾多數(shù)暴力急著以飆速狀態(tài)通過子法《不當黨產(chǎn)條例》;近日所公布的委員名單中,一眼望去皆為綠營人士;且條例中還規(guī)定,“不當黨產(chǎn)處理委員會”的委員,若非經(jīng)委員會決議通過,還不得任意免職。這種以“行政權(quán)”凌駕“司法權(quán)”,設(shè)置有“違憲”爭議的組織,任命立場偏頗的主委跟委員等作為,難道就是蔡英文所稱的“政治改革、轉(zhuǎn)型正義”嗎?所謂的“擺脫政治惡斗”,難道是要消滅主要競爭對手國民黨,讓國民黨無法成為競爭者嗎?這樣的施政風(fēng)格,顯然跟陳水扁當局時期“說一套做一套”如出一轍。
其次,政策前后矛盾,企業(yè)及人民無所適從。蔡當局施政矛盾一籮筐,一會兒力挺勞工恢復(fù)7天假日、廢除“7休1”例假解釋令,捍衛(wèi)勞工休假權(quán)益;后經(jīng)企業(yè)強烈反彈,又提出“一例一休”草案,及特定產(chǎn)業(yè)仍可施行“12休2”!傲⒎ㄔ骸迸R時會審查“一例一休”修法草案時,竟又發(fā)生民進黨籍會議主席落跑事件,讓外界批評民進黨玩假的,迄今一事無成,勞資互信蕩然無存,臺當局角色也因此失去公正性。
再者,民進黨嘴巴喊“廢核、臺灣不缺電”,但不僅今年6月爆發(fā)重啟核一爭議,8月中,臺電還向原能會提出“核二廠核廢料裝載池設(shè)備改建”案,規(guī)劃延后核二廠2部機組各可延續(xù)運轉(zhuǎn)3年。最離譜的是,臺當局及公營事業(yè)面對抗爭,無論合法、合理與否,均采“照單全收、全民埋單”作法,破壞行政體制;近期蔡當局面對道路收費員抗爭的解決方案,更讓社會各界一片嘩然。臺當局介入勞資爭議的原則系“有法依法、無法依例、無例創(chuàng)例”,就算是“創(chuàng)例”,也要創(chuàng)造“一體適用”的例;惟收費員抗爭解決方案,竟是創(chuàng)了一個“特例”;難道這就是蔡當局所講的“公平正義”嗎?
第三,蔡英文角色進退失據(jù),沒發(fā)揮臺當局領(lǐng)導(dǎo)人的正能量。民進黨完全執(zhí)政迄今,蔡英文的角色“若現(xiàn)若離”、“若有若無”、“若隱若現(xiàn)”,讓外界看得霧煞煞。例如兩岸系臺當局領(lǐng)導(dǎo)人職權(quán),面對兩岸溝通管道中斷、“九二共識”等關(guān)鍵問題,蔡英文總是躲在后面神隱起來,任由兩岸關(guān)系惡化。
臺灣規(guī)定“三權(quán)分立”,蔡英文卻站上第一線擔(dān)任“司改委員會”召集人,破壞“憲政”體制;道路收費員爭議,蔡英文主動邀集“行政院長”林全與遠通企業(yè)主晤談,所提解決方案竟破壞體制,形塑“有吵有糖吃”之氛圍,社會輿論一片嘩然。領(lǐng)導(dǎo)人必須發(fā)揮帶領(lǐng)前進力量、維護社會安定的正能量,但蔡當局執(zhí)政迄今,蔡英文的角色進退失據(jù),該積極的神隱起來,該回避的站上第一線,難怪蔡英文的施政滿意度屢創(chuàng)新低,難道面對執(zhí)政狀況百出的窘境,蔡英文不用負最大責(zé)任嗎?
第四,民眾期待幻滅,并認知蔡當局團隊執(zhí)政能力有問題。民進黨完全執(zhí)政,系代表著多數(shù)民眾對蔡當局施政有所期待;但執(zhí)政迄今,經(jīng)濟景氣不僅比過去更差,兩岸溝通管道中斷,社會各階層對立加劇、朝野政黨惡斗持續(xù)、執(zhí)政黨施政民粹當?shù)、臺灣的國際參與空間仍無法突破……等狀況,與多數(shù)民眾的高度期待出現(xiàn)落差,部分民眾更已認為蔡當局團隊執(zhí)政能力有問題。
以民眾最為關(guān)切的經(jīng)濟景氣問題為例,蔡當局執(zhí)政以來,并無法扭轉(zhuǎn)臺灣出口連17黑的窘境;蔡英文在選前喊得震天乍響的“五大創(chuàng)新研發(fā)計劃”,迄今仍留于口號、沒有實質(zhì)內(nèi)容,所要推動的政策,不是馬當局執(zhí)政時期早已在進行,就是不切實際。其中,扮演領(lǐng)頭羊的“亞洲硅谷計劃”,更因遭網(wǎng)絡(luò)新創(chuàng)園區(qū)業(yè)者強烈質(zhì)疑,還因此退回重新研擬。對照選前充滿熱情、雄心壯志,并已聲稱做好“治理藍圖、人才就緒”等準備的蔡英文,真是格外諷刺。
最后,內(nèi)政成績不佳,兩岸成績更是慘不忍睹。2009年馬當局執(zhí)政時期,臺灣首次參與WHA使用“中華臺北”名稱時,不僅被民進黨上下罵翻,當時的蔡英文主席還批評時任“衛(wèi)生署長”的葉金川不適任;今年5月26日,臺灣參與世界衛(wèi)生大會(WHA)使用的名稱仍為“中華臺北”,竟獲蔡英文大力稱贊,顯見蔡當局今是昨非。此外,蔡英文的兩岸政見,聲稱“將致力維持兩岸現(xiàn)狀”,蔡當局上臺后,原本還形塑兩岸對話管道仍然存在,今年6月26日,國臺辦首度證實,已終止包括陸委會與國臺辦,及;鶗c海協(xié)會等兩岸溝通管道,沖擊兩岸關(guān)系和平發(fā)展;而此情勢也造成陸客來臺觀光人數(shù)大減,重創(chuàng)游覽車業(yè)、旅館業(yè)、餐飲業(yè)等觀光產(chǎn)業(yè)。蔡當局“親美日”的戰(zhàn)略,也沒有為臺灣帶來更多利益;今年7月12日公布的南海仲裁案結(jié)果,美、日、菲律賓所主導(dǎo)的仲裁結(jié)果,臺灣南疆鎖鑰太平島竟被判為“礁”非“島”,徹底打臉蔡當局。
綜言之,既然今年1月16日臺當局及“立法委員”選舉,民眾已選出蔡英文及民進黨過半數(shù)的“立法院”,正所謂臺灣所有民眾都同坐在蔡英文擔(dān)任船長的這艘船上;雖然蔡英文領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政團隊將這艘船行駛的載浮載沉,但所有乘坐在船上的每一份子,都不希望這艘船有朝一日沉沒;縱然蔡當局執(zhí)政百日所交出的成績單“不及格”,臺灣民眾仍衷心期盼蔡英文及執(zhí)政團隊趕快回魂,不要只會拼政治不拼經(jīng)濟,趕緊將船航向正確的方向,這才是臺灣民眾之福。
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