美國前總統(tǒng)克林頓的中國大陸政策智囊何漢理(Harry Harding),日前在華府“布魯金斯研究院”研討會上指出,臺海發(fā)生最壞的兩種可能狀況,第一是中國大陸失去耐心,其次是美國放棄臺灣;而“美棄臺論”又分為兩種,一種是美國以臺灣為籌碼,與大陸交易并達(dá)成協(xié)議,另一種則是因中國大陸實(shí)力強(qiáng)大,讓美國必須跟臺灣說再見。
在同場合,“戰(zhàn)略與國際問題研究中心”顧問葛來儀表示,放棄臺灣在根本上有違美國利益,等到中國經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)大,政治更開放,或許臺灣人民會希望與大陸有不一樣的關(guān)系。不過,美國前在臺協(xié)會理事主席卜睿哲提出警訊認(rèn)為,當(dāng)美國整體戰(zhàn)略出現(xiàn)變化,或者美、中在東亞軍力消長達(dá)到某種程度時(shí),美國可能會改變對臺灣的安全承諾,至于未來美國政府會做什么,很大程度取決于負(fù)責(zé)此政策官員對臺灣問題的理解與判斷。一旦美國政府認(rèn)為執(zhí)行“臺灣關(guān)系法”的軍事經(jīng)濟(jì)成本及風(fēng)險(xiǎn)越來越高,“棄臺論”成真的可能性將大幅上升。
臺灣《中國時(shí)報(bào)》23日社論說,美國和中國大陸關(guān)系緊張時(shí),臺灣問題會浮上臺面,成為沙包,但美國和中國大陸關(guān)系和緩時(shí),臺灣的作用順勢下降。不過,由于兩岸綜合實(shí)力差距日益懸殊、經(jīng)貿(mào)互動(dòng)密切但主權(quán)意識分歧擴(kuò)大,以及中美兩國戰(zhàn)略競逐加劇,讓兩岸關(guān)系迷失在十字路口。蔡英文領(lǐng)導(dǎo)民進(jìn)黨全面執(zhí)政后,美國面對綜合實(shí)力茁壯的中國時(shí),也正面臨政策兩難,一則是放棄臺灣,但卻可能鼓勵(lì)中國在亞洲實(shí)力擴(kuò)增,讓美國在亞太地區(qū)信用破產(chǎn);另一則是全力支持臺灣對抗中國大陸,但卻必須冒著與中國大陸開戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),日益擴(kuò)大的兩岸主權(quán)鴻溝,正埋下今后臺海地區(qū)動(dòng)蕩的新根源。
美國長期運(yùn)用“雙重嚇阻”,一方面警告中國大陸不可對臺動(dòng)武,另方面要求臺灣不可推動(dòng)“法理臺獨(dú)”的策略,能否繼續(xù)維持臺海和平穩(wěn)定現(xiàn)狀,已經(jīng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。美國國防智庫“蘭德公司”認(rèn)為,大陸軍隊(duì)在2017年將取得臺?諆(yōu),到2025年時(shí),大陸軍隊(duì)反介入與區(qū)域拒止能量大增,戰(zhàn)略核武等二擊能力亦更趨穩(wěn)定,美、中若開戰(zhàn)將勝負(fù)難料,但唯一可以確定的是,雙方都將損失慘重,讓兩國實(shí)力變得脆弱。更何況美國在大陸軍隊(duì)中長程核導(dǎo)彈以及巨浪二型潛射核導(dǎo)彈有能力攻擊本土的威脅下,美國主流民意已不可能同意出兵為保衛(wèi)“臺獨(dú)”而戰(zhàn)。
目前身兼民進(jìn)黨主席的蔡英文,糾結(jié)在“中華民國憲法”與“臺獨(dú)黨綱”之間,到底要當(dāng)“中華民國總統(tǒng)”?“民進(jìn)黨總統(tǒng)”?還是“臺獨(dú)總統(tǒng)”?可能自己都已經(jīng)搞不清楚。她就職以來,“府院黨”與深綠團(tuán)體接連推出相互矛盾的政策方向,蔡英文雖想保持平衡感,卻讓兩岸與國際一頭霧水。
倘若蔡英文放任民進(jìn)黨官員力推“文化臺獨(dú)”措施,并與深綠團(tuán)體“去中國化”合唱雙簧,將會被大陸解讀為玩弄兩手策略,恐進(jìn)一步影響兩岸關(guān)系,甚至讓中國大陸失去耐心,認(rèn)為和平統(tǒng)一已無可能。
臺海兩岸綜合實(shí)力的懸殊差距與主權(quán)鴻溝擴(kuò)大,加上中美軍力消長新形勢,已讓美國運(yùn)用兩面嚇阻的模糊戰(zhàn)略難以為繼,蔡當(dāng)局務(wù)必要謹(jǐn)言慎行,并為自己的決定負(fù)責(zé)。
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