8月22日上海自貿(mào)區(qū)成立屆滿4年,而大陸第3批自貿(mào)區(qū)在4月1日正式掛牌。臺(tái)灣《旺報(bào)》今日發(fā)表臺(tái)灣屏東大學(xué)副教授鄭博文的評(píng)論文章指出,大陸的自貿(mào)區(qū)發(fā)展4年來(lái),其成果已陸續(xù)復(fù)制到各主要城市如南京、青島,這些城市盡管尚無(wú)自貿(mào)區(qū)政策落地,但目前透過(guò)可復(fù)制機(jī)制,依然可以享受開(kāi)放的好處,從自貿(mào)區(qū)設(shè)置數(shù)量一次比一次多,在說(shuō)明大陸掌握開(kāi)放是一股不可逆的潮流。開(kāi)放同樣是臺(tái)灣唯一的出路,即使不拾馬當(dāng)局的牙慧,蔡當(dāng)局也應(yīng)該提出類似示范區(qū)替代方案,來(lái)展示拼經(jīng)濟(jì)的決心,不要讓臺(tái)灣錯(cuò)失亞太經(jīng)濟(jì)崛起的新時(shí)機(jī)。
評(píng)論摘編如下:
8月22日上海自貿(mào)區(qū)成立屆滿4年,而大陸第3批自貿(mào)區(qū)在4月1日正式掛牌,第3階段的自貿(mào)區(qū)包括遼、浙、豫、鄂、渝、川、陜7省市。這7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就是3.0版,從其各地不同的任務(wù)可觀察大陸越來(lái)越有信心對(duì)外開(kāi)放,讓外資走進(jìn)來(lái),各自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)也相應(yīng)更便利的走出去。
對(duì)比馬當(dāng)局力推的“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”,蔡當(dāng)局剛上任滿月時(shí)“臺(tái)發(fā)會(huì)”副主委龔明鑫受訪表示,示范區(qū)已暫告一個(gè)段落,不再推動(dòng),不禁令人感慨,兩岸自由經(jīng)濟(jì)區(qū)命運(yùn)為何如此大不同,一個(gè)是遍地開(kāi)花,一個(gè)是無(wú)疾而終。
當(dāng)初馬當(dāng)局宣布在高雄推動(dòng)自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū),示范區(qū)政策一時(shí)成為矚目焦點(diǎn),但后續(xù)規(guī)劃失當(dāng),未能堅(jiān)持優(yōu)先在高雄推動(dòng),釀成同時(shí)推動(dòng)“六海一空”外加屏東生技園區(qū)的“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的悲劇。
馬當(dāng)局讓臺(tái)灣看到必須進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,可是民進(jìn)黨只會(huì)抵制,提不出能比示范區(qū)更好的開(kāi)放政策。
環(huán)視東亞地區(qū)包括大陸、日韓等三地區(qū)都提供各種名稱不同的示范區(qū),來(lái)迎接全球自由化經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),顯示示范區(qū)的概念是正確的。
對(duì)兩岸的示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)而言,大陸的自貿(mào)區(qū)起步比臺(tái)灣晚,但后發(fā)先至,不但規(guī)劃作業(yè)超越臺(tái)灣,連“法案”的制定與配套措施也快速到位,在“十三五規(guī)劃”期間可望會(huì)有更多自貿(mào)區(qū)會(huì)在大陸設(shè)立。
臺(tái)灣原本也可借由高雄優(yōu)先再?gòu)?fù)制其他地區(qū),但馬前當(dāng)局未堅(jiān)持初衷,反改同時(shí)遍地開(kāi)花模式,而致阻力重重,至今一事無(wú)成。再加上民進(jìn)黨一路抵制,示范區(qū)于臺(tái)灣宛如春夢(mèng)一場(chǎng),明明是對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幫助的政策卻無(wú)法推動(dòng),非?杀。
蔡當(dāng)局規(guī)劃的五大創(chuàng)新研發(fā)計(jì)劃中“亞洲硅谷”,有些內(nèi)容如開(kāi)放高階人才與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投是用來(lái)取代示范區(qū)部分內(nèi)容,但目前進(jìn)度看不到有何具體方案。當(dāng)初“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”“法案”規(guī)劃,是要將分散各部會(huì)的妨礙臺(tái)灣開(kāi)放市場(chǎng)的規(guī)定做集中處理,方向基本上是沒(méi)有錯(cuò),而蔡當(dāng)局似乎要逐案回歸由各部會(huì)自行“修法”來(lái)配合,不是不可行,只是更難掌握協(xié)商進(jìn)度,同時(shí)又會(huì)顧此失彼,會(huì)讓開(kāi)放市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)度原地踏步,這也就是目前臺(tái)灣FDI的成效在國(guó)際評(píng)比處在后段的主因。
大陸的自貿(mào)區(qū)發(fā)展4年來(lái),其成果已陸續(xù)復(fù)制到各主要城市如南京、青島,這些城市盡管尚無(wú)自貿(mào)區(qū)政策落地,但目前透過(guò)可復(fù)制機(jī)制,依然可以享受開(kāi)放的好處,從自貿(mào)區(qū)設(shè)置數(shù)量一次比一次多,在在說(shuō)明大陸掌握開(kāi)放是一股不可逆的潮流。
開(kāi)放同樣是臺(tái)灣唯一的出路,即使不拾馬當(dāng)局的牙慧,蔡當(dāng)局也應(yīng)該提出類似示范區(qū)替代方案,來(lái)展示拼經(jīng)濟(jì)的決心,不要讓臺(tái)灣錯(cuò)失亞太經(jīng)濟(jì)崛起的新時(shí)機(jī)。
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