2010伊朗核問題長陷僵局 一抹亮色

　　今年以來，伊朗核問題長期陷入“僵局”，由于以美國為首的西方國家和伊朗的立場依然嚴(yán)重對(duì)立，分歧嚴(yán)重，尚無法形成一個(gè)令大家都滿意的解決方案。6月，聯(lián)合國安理會(huì)通過對(duì)伊朗實(shí)行自2006年以來的第四輪制裁決議，更使伊核“僵局”越陷越深。但是年底有關(guān)伊朗核問題的“6+1”會(huì)談確定將繼續(xù)對(duì)話，對(duì)伊核打破僵局具有積極意義。

　　一、制裁不斷加深，伊朗日益孤立，伊核僵局加深

　　2010年6月10日，聯(lián)合國安理會(huì)就伊朗核問題通過決議，決定對(duì)伊朗實(shí)行自2006年以來的第四輪制裁。根據(jù)決議，主要制裁措施包括禁止伊朗在國外參與核領(lǐng)域的投資活動(dòng)；禁止各國向伊朗出口坦克、戰(zhàn)斗機(jī)和軍艦等重型武器裝備；禁止伊朗進(jìn)行任何與可運(yùn)載核武器彈道導(dǎo)彈有關(guān)的活動(dòng)；加強(qiáng)在港口和公海對(duì)涉嫌運(yùn)送違禁品貨船的檢查措施；禁止各國與伊朗進(jìn)行與核活動(dòng)有關(guān)的金融交易，同時(shí)禁止伊朗在國外開設(shè)可能會(huì)被用于資助其核活動(dòng)的獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)。

　　隨后，美國于6月16日宣布單方面對(duì)伊朗采取進(jìn)一步制裁措施，宣布對(duì)伊朗郵政銀行、伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)相關(guān)實(shí)體及個(gè)人、伊朗伊斯蘭共和國船運(yùn)公司相關(guān)實(shí)體等實(shí)施制裁。8月3日，美國財(cái)政部還宣布一項(xiàng)針對(duì)21家公司的制裁，以強(qiáng)化對(duì)伊朗的制裁。21家公司所在國家分別為白俄羅斯、德國、意大利、日本、盧森堡和伊朗。

　　7月26日，歐盟27國外長在布魯塞爾舉行的外長會(huì)議上通過了對(duì)伊朗的新制裁措施。新的制裁措施包括：禁止對(duì)伊朗的天然氣和石油工業(yè)進(jìn)行新的投資、提供技術(shù)幫助及技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)轉(zhuǎn)讓；限制伊朗海運(yùn)及空運(yùn)公司的運(yùn)營；凍結(jié)更多伊朗銀行賬戶及保險(xiǎn)業(yè)交易等。歐盟現(xiàn)在宣布單方面對(duì)伊朗采取新制裁措施，旨在進(jìn)一步向伊朗施加壓力，以迫使伊朗恢復(fù)核談判。除了歐美出臺(tái)單邊制裁措施外，在美國游說下，澳大利亞、加拿大、日本和韓國等國也相繼出臺(tái)了對(duì)伊單邊制裁措施。

　　8月3日，日本政府決定根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)的有關(guān)決議，對(duì)伊朗追加制裁措施。措施包括：凍結(jié)伊朗革命衛(wèi)隊(duì)等40個(gè)團(tuán)體和個(gè)人資產(chǎn)；原則上禁止伊朗企業(yè)對(duì)日本核技術(shù)相關(guān)企業(yè)投資；防止向伊朗轉(zhuǎn)移或供應(yīng)與大型常規(guī)武器有關(guān)的資金等。9月3日，日本政府召開內(nèi)閣會(huì)議，決定追加對(duì)伊朗制裁措施，以進(jìn)一步對(duì)伊朗施壓。追加制裁措施包括：凍結(jié)涉嫌參與核開發(fā)的伊朗88個(gè)團(tuán)體、15個(gè)金融機(jī)構(gòu)和24名個(gè)人的資產(chǎn)；要求日本金融機(jī)構(gòu)不與伊朗金融機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)匯款和結(jié)算等的新合同；不準(zhǔn)伊朗金融機(jī)構(gòu)在日本開設(shè)分行和子公司等。

　　9月8日，韓國政府也宣布了由外交通商部、企劃財(cái)政部、金融監(jiān)督院等有關(guān)部門共同制訂的對(duì)伊朗制裁方案，涉及金融、貿(mào)易、運(yùn)輸、能源等多領(lǐng)域。方案將涉嫌參與核開發(fā)的伊朗102個(gè)團(tuán)體、24名個(gè)人列為追加制裁對(duì)象，禁止與其進(jìn)行金融交易，并禁止其入境。特別是其中涉嫌參與大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的伊朗國民銀行首爾分行將被暫停營業(yè)6個(gè)月。對(duì)于制裁對(duì)象外的一般金融機(jī)構(gòu)，交易金額超過4萬歐元時(shí)，必須事前獲得當(dāng)局批準(zhǔn)。方案還禁止伊朗和韓國金融機(jī)構(gòu)在對(duì)方國家新開設(shè)分行和子公司等。此外，韓國政府還禁止與核武器、生化武器、常規(guī)武器等有關(guān)的具有雙重用途的戰(zhàn)略物資對(duì)伊出口；加強(qiáng)對(duì)有關(guān)船只、飛機(jī)等運(yùn)輸貨物的檢查，并禁止對(duì)其進(jìn)行燃料補(bǔ)給等援助；禁止本國企業(yè)對(duì)伊朗天然氣、石油等能源領(lǐng)域的投資和技術(shù)輸出等。