新華網(wǎng)布魯塞爾5月3日電 歐盟專(zhuān)家:“后拉丹時(shí)代”反恐態(tài)勢(shì)或更復(fù)雜
“基地”組織頭目烏薩馬·本·拉丹2日在巴基斯坦被美國(guó)特種部隊(duì)擊斃后,一些歐洲議會(huì)議員和歐盟智庫(kù)專(zhuān)家在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,短期內(nèi),國(guó)際社會(huì)要警惕“基地”組織和其他極端勢(shì)力發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性恐怖襲擊;長(zhǎng)遠(yuǎn)看,“后拉丹時(shí)代”全球反恐態(tài)勢(shì)可能將更為復(fù)雜。
擊斃拉丹意義不大
專(zhuān)家指出,“基地”組織和全球其他恐怖組織、宗教極端勢(shì)力在過(guò)去10年中形成了嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的思想體系和完善的指揮架構(gòu),絕非擊斃一個(gè)本·拉丹就足以對(duì)其造成毀滅性打擊。
位于布魯塞爾的智庫(kù)歐洲政策中心主任約瑟夫·亞寧長(zhǎng)期關(guān)注反恐問(wèn)題。他認(rèn)為,擊斃本·拉丹是全球反恐行動(dòng)的一個(gè)標(biāo)志性事件,但就扭轉(zhuǎn)全球反恐態(tài)勢(shì)而言意義不大。
亞寧說(shuō):“本·拉丹早就做好了被打死的準(zhǔn)備。自‘9·11’事件以來(lái)的10年中,本·拉丹已經(jīng)完成了他的使命:一是發(fā)展并進(jìn)一步散播他的恐怖主義理論,二是建成遍布全球的恐怖組織網(wǎng)絡(luò)!
談到“基地”組織在過(guò)去10年中形成的新特性時(shí),亞寧說(shuō),“9·11”事件后,在全球反恐高壓下,“基地”組織變得更為分散,其分支機(jī)構(gòu)遍布中亞、西亞、北非,甚至非洲腹地。
“縱觀(guān)‘9·11’以來(lái)‘基地’組織策動(dòng)的恐怖襲擊事件,我們可以明顯看到其運(yùn)作過(guò)程中具有日益顯著的非集權(quán)化傾向,”亞寧說(shuō),“其在各地分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)作并不依賴(lài)其中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。”
專(zhuān)家認(rèn)為,“基地”組織等恐怖組織的“游擊化”運(yùn)作方式?jīng)Q定了未來(lái)全球反恐行動(dòng)的長(zhǎng)期性和艱巨性,任何一個(gè)國(guó)家都不能指望通過(guò)對(duì)恐怖組織頭目的“斬首”行動(dòng)來(lái)掃清恐怖陰霾。
報(bào)復(fù)行動(dòng)或?qū)⒃龆?/STRONG>
受訪(fǎng)專(zhuān)家談到,擊斃本·拉丹只能視作全球打擊恐怖主義行動(dòng)的一個(gè)階段性勝利,當(dāng)前要特別警惕各類(lèi)宗教極端勢(shì)力和恐怖組織發(fā)起報(bào)復(fù)性襲擊。他們一致認(rèn)為,基于“基地”組織或其他恐怖組織當(dāng)前分布廣泛的網(wǎng)狀組織結(jié)構(gòu),其報(bào)復(fù)行動(dòng)很可能是通過(guò)在多個(gè)地點(diǎn)連續(xù)發(fā)動(dòng)小規(guī)?植酪u擊的方式展開(kāi)。
歐洲議會(huì)與馬格里布國(guó)家關(guān)系議員團(tuán)主席安東尼奧·潘澤里說(shuō):“我只能在一定限度內(nèi)對(duì)本·拉丹的死感到滿(mǎn)意!币?yàn)楸尽だぶ皇侨蚩植澜M織的頭目之一,而且“基地”組織的分支機(jī)構(gòu)已遍布全球,本·拉丹的死很可能激起他們的報(bào)復(fù)行動(dòng)。
亞寧說(shuō):“當(dāng)奧巴馬和美國(guó)的政策制定者們?yōu)檫@一勝利而長(zhǎng)出一口氣的時(shí)候,對(duì)恐怖組織而言,恰是發(fā)動(dòng)襲擊的最好時(shí)機(jī)!
“當(dāng)前包括‘基地’組織在內(nèi)的各類(lèi)恐怖組織分布廣泛,他們之間有密切聯(lián)系,在統(tǒng)一意志下各自適時(shí)、適地策動(dòng)恐怖襲擊!眮唽幷f(shuō),“盡管他們可能沒(méi)有能力在短期內(nèi)策動(dòng)類(lèi)似‘9·11’事件那樣規(guī)模的襲擊,但小規(guī)模襲擊事件很可能在不同地點(diǎn)連續(xù)發(fā)生!
專(zhuān)家認(rèn)為,當(dāng)前需要重點(diǎn)監(jiān)控的是西亞北非國(guó)家。
潘澤里說(shuō):“據(jù)我所知,自北非國(guó)家陷入政治動(dòng)蕩以來(lái),包括‘基地’組織在內(nèi)的各類(lèi)恐怖組織曾設(shè)法向那里的政府組織滲透,但遭到拒絕!彼J(rèn)為,西亞北非一些國(guó)家經(jīng)歷動(dòng)蕩后目前仍處于權(quán)力真空期,因此可能成為全球反恐鏈條中的最薄弱環(huán)節(jié)。
孳生恐怖土壤仍存
專(zhuān)家指出,西方國(guó)家在應(yīng)對(duì)西亞北非政治動(dòng)蕩時(shí)所推行的雙重標(biāo)準(zhǔn),以及西方長(zhǎng)期以來(lái)向這些國(guó)家輸出價(jià)值觀(guān)的做法,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯交織在一起,將成為這一地區(qū)恐怖主義日益滋長(zhǎng)的催化因素。
亞寧說(shuō),過(guò)去10年里,身處西亞北非的人們,不斷從自己國(guó)家與西方大國(guó)的交往中感受到不平等。他們中的一些人因此受到本·拉丹恐怖主義理論的鼓動(dòng),對(duì)西方產(chǎn)生仇視心理。
亞寧表示,埃及和突尼斯最近發(fā)生的政局變化被西方視作向伊斯蘭世界輸出西方價(jià)值觀(guān)的重大勝利,“但身處這些國(guó)家的人民已經(jīng)開(kāi)始對(duì)這一‘成果’產(chǎn)生懷疑”。他說(shuō):“他們?cè)谳敵鰞r(jià)值觀(guān)時(shí)忽視了這些國(guó)家的民族宗教傳統(tǒng),”“沒(méi)有把選擇的權(quán)力留給這些國(guó)家的人民”。
“由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,埃及和突尼斯在數(shù)周前因失業(yè)而涌上街頭推翻政府的年輕人會(huì)發(fā)現(xiàn),雖然本·阿里和穆巴拉克倒臺(tái)了,但他們?nèi)匀粵](méi)有工作,仍然無(wú)力組織家庭。當(dāng)這些人覺(jué)得被社會(huì)所拋棄的時(shí)候,就極有可能接受恐怖組織的招募,”亞寧說(shuō),另一方面,西方國(guó)家在軍事干涉利比亞的同時(shí)袒護(hù)另一些國(guó)家,使西方在西亞北非國(guó)家中的信用大打折扣,這也將為恐怖組織所利用。
專(zhuān)家指出,本·拉丹之死將西方置于反恐政策的十字路口。要繼續(xù)打擊恐怖主義,西方國(guó)家就須調(diào)整對(duì)相關(guān)伊斯蘭國(guó)家的政策,否則只能使局勢(shì)向著有利于恐怖主義滋長(zhǎng)的方向惡化。