“美國(guó)制定的《與臺(tái)灣關(guān)系法》實(shí)際上是干涉中國(guó)內(nèi)政的一個(gè)法律,用美國(guó)的一個(gè)國(guó)內(nèi)法管其他國(guó)家的內(nèi)政事務(wù),說(shuō)得難聽(tīng)一點(diǎn),就是太霸氣了。”5月18日,在與美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫舉行記者招待會(huì)時(shí),中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)陳炳德談及美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售時(shí)如是說(shuō)。在美國(guó)境內(nèi),中國(guó)軍方總長(zhǎng)指名道姓批評(píng)美國(guó)“霸氣”實(shí)屬罕見(jiàn)。我們聽(tīng)了深感理直氣壯,義正詞嚴(yán),擲地有聲。
中美軍事交流對(duì)中美兩軍都有正面意義。影響中美軍事交流的關(guān)鍵是臺(tái)灣問(wèn)題。中美軍事交流之所以在2010年1月后暫時(shí)中斷,個(gè)中原因也是臺(tái)灣問(wèn)題,準(zhǔn)確地說(shuō)是由于美方宣布向臺(tái)灣售武。中方認(rèn)為,美堅(jiān)持對(duì)臺(tái)售武,就是觸犯了中國(guó)主權(quán),觸犯了中國(guó)的底線,是美國(guó)干涉中國(guó)主權(quán)的鐵證。在這種狀況下,推進(jìn)中美軍事交流就不太可能。應(yīng)該說(shuō),中方這個(gè)立場(chǎng)可以理解。假若中方支持美國(guó)的某一島某一州獨(dú)立或向美國(guó)的反對(duì)勢(shì)力售武,相信美國(guó)也會(huì)以同樣的態(tài)度審視美中軍事交流。
《與臺(tái)灣關(guān)系法》是美國(guó)1979年單方面制定的一部國(guó)內(nèi)法。該法要求美國(guó)政府向臺(tái)灣提供“防御性武器”,粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政,從一開(kāi)始就遭到了中國(guó)政府和人民的堅(jiān)決反對(duì)。多年來(lái),美國(guó)之所以不斷售臺(tái)武器,倚仗的就是這個(gè)《與臺(tái)灣關(guān)系法》。隨著中國(guó)30多年來(lái)改革開(kāi)放的變化,特別是中國(guó)選擇和平發(fā)展道路,兩岸關(guān)系逐步改善,這個(gè)《與臺(tái)灣關(guān)系法》也早該取消了。陳炳德透露,這兩天他和美國(guó)議員進(jìn)行了接觸,有不少議員也感到《與臺(tái)灣關(guān)系法》該到了重新審視的時(shí)候。陳炳德又說(shuō),中國(guó)軍力發(fā)展,做好了應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的準(zhǔn)備。這既是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”警告,也是一個(gè)主權(quán)國(guó)家理所當(dāng)然的舉動(dòng)。
對(duì)美國(guó)媒體對(duì)中國(guó)殲20進(jìn)行試飛的疑問(wèn),陳炳德反問(wèn)道:“美國(guó)已經(jīng)制造了那么多新型武器,他又是針對(duì)誰(shuí)的呢?為什么中國(guó)搞一個(gè)新型武器卻對(duì)美國(guó)構(gòu)成了威脅和挑戰(zhàn)呢?難道只允許你們干,卻不允許中國(guó)干?”這既是理直氣壯反駁之聲,也是求實(shí)之言,令人感覺(jué)個(gè)中的底氣。筆者看到,對(duì)陳總長(zhǎng)這一番反駁,網(wǎng)上一片喝彩。
發(fā)展中美兩國(guó)軍事交流,關(guān)鍵是中美兩國(guó)政治家的遠(yuǎn)見(jiàn)。今年1月,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤向奧巴馬總統(tǒng)提出發(fā)展中美關(guān)系的“五點(diǎn)建議”:發(fā)展求同存異、平等互信的政治關(guān)系;深化全面合作、互利雙贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;開(kāi)展共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的全球伙伴合作;推進(jìn)人民廣泛參與的中美友好事業(yè);建立深入溝通、坦誠(chéng)對(duì)話的高層交往模式。而奧巴馬總統(tǒng)也一再表示,美國(guó)不尋求遏制中國(guó)。而對(duì)臺(tái)售武無(wú)疑會(huì)引發(fā)兩國(guó)政治軍事摩擦,抵消中美關(guān)系正面效應(yīng)。這一點(diǎn),美國(guó)軍方和諸多美國(guó)智囊也傾向這一看法;謴(fù)中美軍事交流就反映了這種訴求。令人欣慰的是,18日上午,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里會(huì)見(jiàn)陳炳德時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)美方堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的政策不會(huì)改變,并承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分?梢哉f(shuō),盡管美國(guó)還未就臺(tái)灣問(wèn)題有個(gè)“釜底抽薪”的做法,但事實(shí)上也越來(lái)越多地感受到中方對(duì)核心利益的立場(chǎng)和情感。中美此次高調(diào)軍事交流就有著令人些許欣慰的背景。(馮創(chuàng)志 作者為廣東省恩平市發(fā)展改革局局長(zhǎng))