俄總統(tǒng)梅德韋杰夫23日針對美國在歐洲建立反導(dǎo)系統(tǒng)問題發(fā)表特別電視講話說,俄羅斯將對美國、北約采取一系列反制措施,包括部署現(xiàn)代化攻擊武器,以確?苫鹆Υ輾绹臍W洲反導(dǎo)系統(tǒng)!
分析人士認(rèn)為,近來美國、北約反導(dǎo)系統(tǒng)的部署令俄“步步驚心”,歐洲戰(zhàn)略安全的天平正日益傾斜。梅德韋杰夫此次幾近亮出底牌的強(qiáng)硬表態(tài),看似突然,其實(shí)是被迫之舉,更是捍衛(wèi)自身戰(zhàn)略安全利益的必然選擇!
俄方擔(dān)憂加劇
梅德韋杰夫在電視講話中表示,美國和北約現(xiàn)在并不打算考慮俄對歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的擔(dān)憂。歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)部署的速度越來越快,這是要給俄制造既成事實(shí)!
美國總統(tǒng)奧巴馬2009年1月上任后,放棄前總統(tǒng)布什的東歐反導(dǎo)計劃,改為歐洲反導(dǎo)計劃。2009年9月,奧巴馬宣布重新設(shè)計和部署歐洲反導(dǎo)系統(tǒng),稱其意在應(yīng)對伊朗導(dǎo)彈威脅。但莫斯科認(rèn)為,歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)“換湯不換藥”,目的依然是遏制俄核打擊能力!
為緩解俄方擔(dān)憂,2010年11月,北約邀請俄羅斯加入其歐洲反導(dǎo)計劃。然而,一年來,北約“按計劃”快速推進(jìn)歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)部署,與俄羅斯的合作談判則持續(xù)擱淺,毫無進(jìn)展。
事實(shí)證明,一紙邀請并不能化解俄與美國、北約之間根深蒂固的戰(zhàn)略分歧。今年6月和7月,俄與北約先后舉行國防部長級會議、大使級會議,力求就反導(dǎo)合作達(dá)成共識,但都無果而終。進(jìn)入下半年,美俄談判依舊無進(jìn)展,但美國和北約部署反導(dǎo)系統(tǒng)的動作卻越來越頻繁。繼波蘭之后,美國接連和土耳其、羅馬尼亞、西班牙簽署有關(guān)部署早期預(yù)警雷達(dá)或攔截導(dǎo)彈的協(xié)議。北約秘書長拉斯穆森表示,北約的目標(biāo)是到2012年5月芝加哥峰會時宣布反導(dǎo)系統(tǒng)具備“中期作戰(zhàn)能力”,能夠就來襲導(dǎo)彈發(fā)出預(yù)警。這是向反導(dǎo)系統(tǒng)具備全面作戰(zhàn)能力邁出的重要一步!
分析人士認(rèn)為,向俄羅斯提供該反導(dǎo)系統(tǒng)不針對俄的法律保障,是俄羅斯與北約將要面對的直接分歧,這一問題很難在短期內(nèi)解決。而北約反導(dǎo)系統(tǒng)的部署卻按照自己的時間表不斷推進(jìn),這加劇了俄方的擔(dān)憂,使雙方有限的互信更加脆弱!
反制表態(tài)強(qiáng)硬
梅德韋杰夫警告說,如果美國和北約在部署歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)問題上繼續(xù)一意孤行,俄可能采取以下措施:在俄西部與波蘭和立陶宛接壤的加里寧格勒州部署導(dǎo)彈預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng);俄戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈將安裝針對反導(dǎo)系統(tǒng)的先進(jìn)突防設(shè)備和新的高效戰(zhàn)斗部;在俄西部和南部部署現(xiàn)代化攻擊武器,以確;鹆Υ輾婪磳(dǎo)系統(tǒng)。在加里寧格勒部署“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈系統(tǒng)將是其中一步。如情況惡化,俄還將退出俄美核裁軍條約,并停止在裁軍和軍備控制領(lǐng)域的行動。
俄國家杜馬國防委員會成員涅納舍夫認(rèn)為,根據(jù)需要,俄可能在今后半年或者一年內(nèi)在加里寧格勒部署“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈,而部署能突破反導(dǎo)系統(tǒng)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈則需要更多時間。
早在2007年,時任俄總統(tǒng)普京就簽署命令,決定暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》及其相關(guān)國際協(xié)議,向美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)計劃亮出了第一張“黃牌”。4年過去,俄羅斯認(rèn)為再次亮出“黃牌”的時間到了,這一次推出的反制手段更多,火藥味更濃!
對于俄方的強(qiáng)硬表態(tài),北約秘書長拉斯穆森回應(yīng)說,俄以可能在北約邊境部署導(dǎo)彈應(yīng)對歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)令人深感失望。北約發(fā)言人倫杰斯庫表示,俄威脅在緊鄰北約國家的地區(qū)部署導(dǎo)彈,無助于加強(qiáng)俄與北約的相互理解。
分析人士認(rèn)為,俄羅斯現(xiàn)在明顯感到,如果再拖下去,北約的反導(dǎo)系統(tǒng)部署就可能更加無法遏制。俄此次前所未有地推出“各式武器”,就是要向美國及北約發(fā)出嚴(yán)重警告,至于是否直接以“紅牌”退場,要看美國及北約接下來的實(shí)際表現(xiàn)。
仍然留有余地
有輿論認(rèn)為,梅德韋杰夫之所以此時在反導(dǎo)問題上向西方強(qiáng)硬表態(tài),是為了在即將到來的國家杜馬選舉中爭取更多的選民支持。但事實(shí)上,梅德韋杰夫講話雖然強(qiáng)硬,卻并未關(guān)閉與北約就反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行對話的大門。他明確表示,俄美還有時間就反導(dǎo)系統(tǒng)問題達(dá)成共識,俄方有達(dá)成必要共識的政治意愿,以使俄與美國及北約的關(guān)系打開嶄新一頁!
俄常駐北約代表羅戈津說,如果不能就反導(dǎo)問題達(dá)成協(xié)議,俄只能在軍事上采取反制措施。但是目前雙方還有談判余地,不應(yīng)將俄的舉動視為新一輪軍備競賽,俄也不會參與軍備競賽!
俄聯(lián)邦委員會(議會上院)國際事務(wù)委員會主席馬爾格洛夫指出,俄美在反導(dǎo)問題上的立場分歧并不意味著兩國關(guān)系“重啟”告一段落。在某一問題上的分歧不應(yīng)成為兩國關(guān)系破裂的理由。今天不能達(dá)成協(xié)議并不意味著今后不能達(dá)成協(xié)議,何況俄美在反恐、阿富汗問題、打擊海盜等領(lǐng)域展開合作。他說,梅德韋杰夫的講話只是給出了明確信號,那就是俄不會在涉及國家利益的問題上讓步!