資料圖:2月10日,在日本沖繩美軍空軍基地大門外,一名抗議者手持標(biāo)語牌參加抗議活動(dòng)。當(dāng)天,數(shù)百名抗議者聚集在這里,抗議美國(guó)在日本部署F-22“猛禽”隱形戰(zhàn)斗機(jī)。這是美軍首次在美國(guó)本土之外部署這種新型戰(zhàn)機(jī)。新華社/路透
《日本新華僑報(bào)》15日刊文說,近日,駐日美軍整編計(jì)劃浮出水面。日美兩國(guó)媒體刻意渲染這個(gè)計(jì)劃“意在中國(guó)”。
我們不應(yīng)被此叫嚷所迷惑,要認(rèn)識(shí)到這個(gè)整編計(jì)劃反映出日美之間一些深層的、歷史的矛盾難以解決,他們?cè)噲D借此突破瓶頸,但仍然前途茫然,正在一天一天走下坡路。
文章摘編如下:
近日,駐日美軍整編計(jì)劃浮出水面。日美兩國(guó)媒體刻意渲染這個(gè)計(jì)劃“意在形成對(duì)不斷強(qiáng)大的中國(guó)的‘包圍圈’”,“牽制中國(guó)西太平洋軍力”,“瞄準(zhǔn)中國(guó)”等。
應(yīng)該說,該計(jì)劃“項(xiàng)莊舞劍”,配合美國(guó)重返亞洲的新國(guó)防戰(zhàn)略,確有其意。但是,俗話說,“會(huì)咬的狗不叫”,日美兩國(guó)之所以這樣直言不諱地劍指中國(guó),其實(shí)背后也有難言之隱的。
人們不應(yīng)被其“攻勢(shì)”的表象完全迷惑,還應(yīng)該看到其“守勢(shì)”乃止“頹勢(shì)”的潛在流露。
首先,應(yīng)該看到,這個(gè)整編計(jì)劃是在美國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)窘迫而削減軍費(fèi)開支的背景下出臺(tái)的。2月13日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向國(guó)會(huì)提交2013年財(cái)政年度國(guó)防預(yù)算。新財(cái)年的國(guó)防經(jīng)費(fèi)總額將達(dá)到6139億美元,比當(dāng)前財(cái)年有所減少。
同時(shí),根據(jù)五角大樓公布的預(yù)算細(xì)節(jié),新財(cái)年的基礎(chǔ)國(guó)防預(yù)算約為5254億美元,比2011與2012財(cái)年的水平都有所下降。
可以說,美國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)低迷,不得不削減軍費(fèi)。在軍費(fèi)削減又想維持在亞太影響力的情況下,美國(guó)就通過這個(gè)整編計(jì)劃,一方面把部分軍費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給日本,一方面提升日本的防衛(wèi)能力和范圍。
這個(gè)時(shí)候,日本一方面是因?yàn)榈玫矫绹?guó)大哥的信任而興奮不已,但同時(shí)也因?yàn)樽陨砭皻獠徽褚苍谙鳒p防務(wù)經(jīng)費(fèi),顯得底氣不足,為自己是否能夠維持“抑制力”而擔(dān)憂。
一句話,不應(yīng)忽視該計(jì)劃是在美日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮、軍費(fèi)不斷削減的背景下出現(xiàn)的。
其次,還應(yīng)該看到,這是美國(guó)對(duì)日本盟友失去耐心的一種表現(xiàn)。18年前,日美兩國(guó)達(dá)成協(xié)議,要將美軍沖繩基地普天間廠搬遷與美國(guó)在沖繩海軍陸戰(zhàn)隊(duì)移駐關(guān)島問題“捆綁”在一起“一攬子”解決。
但是,因?yàn)闆_繩當(dāng)?shù)貓?jiān)決反對(duì)把普天間機(jī)場(chǎng)在縣境內(nèi)搬遷以及民主黨政權(quán)第一任首相鳩山由紀(jì)夫一度推翻當(dāng)年自民黨政權(quán)與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議,這兩個(gè)問題都沒有得到解決。
現(xiàn)在,美國(guó)對(duì)走馬燈般更換首相的日本失去耐心,決定讓兩個(gè)問題脫鉤,先行轉(zhuǎn)移部分海軍陸戰(zhàn)隊(duì)成員到關(guān)島,把普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問題擱置起來。
這樣一來,等于美軍沖繩基地普天間機(jī)場(chǎng)玩起了“坐地泡”,何時(shí)搬遷就不知道了。而這個(gè)問題又一直影響著沖繩當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)美國(guó)的感情以及對(duì)日本中央政府的信任,是日美之間一個(gè)“骨鯁在喉”的“老大難”問題?梢哉f,這個(gè)問題不解決,日美關(guān)系就不會(huì)最后順暢起來。
再次,更應(yīng)該看到,日本被徹底推到了“炮灰位置”。美國(guó)通過這個(gè)整編計(jì)劃,把部分海軍陸戰(zhàn)隊(duì)轉(zhuǎn)移到關(guān)島,也就是從九州—沖繩—臺(tái)灣—菲律賓一線的“ 第一島鏈”撤退到伊豆群島—關(guān)島—巴布亞新幾內(nèi)亞一線的“第二島鏈”。
正如日本防衛(wèi)省一位人士所說,這樣一來,美國(guó)避免了駐日美軍被“一鍋端”的可能,看起來是提升了日本的防衛(wèi)作用和影響,但也把日本放在了最前沿的位置,讓日本今后實(shí)實(shí)在在地充做美國(guó)的炮灰。
總而言之,我們不應(yīng)該完全被駐日美軍整編計(jì)劃“意在中國(guó)”叫嚷所迷惑,要認(rèn)識(shí)到這個(gè)整編計(jì)劃反映出日美之間一些深層的、歷史的矛盾難以解決,他們?cè)噲D借此突破瓶頸,但仍然前途茫然,正在一天一天走下坡路。(蔣豐)