資料圖:美軍士兵在吉布提萊蒙尼爾軍營附近進行演練。
據(jù)中國之聲《晚高峰觀軍情》報道,美國特種作戰(zhàn)司令部打算建立全球范圍內(nèi)的特種作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)的首個節(jié)點將最晚于2013年在美國邁阿密建立,之后還計劃將類似機構(gòu)推廣到非洲、太平洋和中東地區(qū)。建立特種作戰(zhàn)全球網(wǎng)絡(luò)有何目的,將對未來美國軍事戰(zhàn)略和國際安全形勢產(chǎn)生哪些影響?就相關(guān)問題,記者采訪了國防大學孟祥青教授。
特種作戰(zhàn)比全面戰(zhàn)爭節(jié)約大量資源
無論是現(xiàn)實還是銀幕,荷槍實彈的美國特種大兵總是占據(jù)著人們的眼球。去年,美軍特種部隊共到達75個國家執(zhí)行任務(wù),而今年,美國特種部隊又再次籌劃全球擴張。是什么原因促使美國特種部隊的活動范圍迅速膨脹?
孟祥青分析說,一個大背景就是911事件以來,美國以反恐為名先后發(fā)動了阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭,但是在美國本土還有世界各地,恐怖主義活動仍然不斷出現(xiàn),并且出兵伊拉克和阿富汗的地面行動導(dǎo)致了美國在過去十年損失了大量的人力、物力和財力。與此相比,美軍特種部隊卻為收集情報、發(fā)現(xiàn)線索、跟蹤目標、配合作戰(zhàn)立下了汗馬功勞。俗話說,效益是戰(zhàn)爭的永恒主題,怎么樣控制戰(zhàn)爭的規(guī)模、進程、節(jié)奏,歷來都是作戰(zhàn)指揮者不懈追求的目標。即使像美國這樣的軍事強國,也希望節(jié)約兵力、節(jié)約資源、減少附帶損傷、提高作戰(zhàn)效用比。所以,“特種作戰(zhàn)”已成為美國總統(tǒng)手上的一張王牌。
特種部隊作戰(zhàn)或成未來美軍最主要作戰(zhàn)模式
美軍特種部隊從2001年的3.3萬人增長到6.6萬人,經(jīng)費從2001年的33億美元增長到去年的105億美元。除此之外,美國特戰(zhàn)司令部還在盤算著擴大特種部隊在全球的運用。
孟祥青認為,特種部隊的崛起預(yù)示著特種作戰(zhàn)會成為美國未來海外軍事行動的首選方式。這是符合美國對威脅的判斷,符合未來信息化挑戰(zhàn)下局部戰(zhàn)爭的大趨勢,可控化、小型化特點的作戰(zhàn)方式。但是特種作戰(zhàn)權(quán)利的無限擴大也會帶來一系列國際安全新的問題,就像襲擊巴基斯坦、擊斃拉登那樣,這些事件給國際關(guān)系的準則提出了很大的挑戰(zhàn)。而且從長遠來看,也會讓我們正在建立的全球的和平穩(wěn)定的多邊的安全機制,為我們能追求一個平等、互利的安全關(guān)系蒙上陰影
美欲建立特種作戰(zhàn)全球網(wǎng)絡(luò)面臨眾多實際問題
雖然美國特種作戰(zhàn)司令部作戰(zhàn)部副主管肖恩認為,每年需要不超過3000萬美元的費用就能維持一個地區(qū)節(jié)點的運作和行動。
孟祥青認為,要想順利將網(wǎng)絡(luò)延伸到非洲、太平洋和中東地區(qū)是非常困難的。這種可能性的關(guān)鍵取決于美國政府以及國會和行政機構(gòu)的磨合。先撇去外界觀點不說,在美國軍內(nèi)的質(zhì)疑聲就不斷的涌現(xiàn)。美軍現(xiàn)在出現(xiàn)了一個局勢,就是把常規(guī)部隊也“特種化”,這樣一來特種部隊顯然是吃了別的軍種的飯碗。五角大樓的一些專家已經(jīng)警告,賦予特種部隊太多超過正常指揮權(quán)的權(quán)利,將導(dǎo)致特種部隊被濫用。特別是在沒有其他美國指揮官、外交官或者五角大樓文官知情的情況下,這種廣泛的權(quán)利將導(dǎo)致特種作戰(zhàn)部隊單方面作出襲擊行動。
美國中央司令部的特種部隊指揮官肯特沃少將說,由于中央司令部轄區(qū)包括中亞和中東總共20多個國家,要想在一個存在眾多不穩(wěn)定因素、文化背景相互不融,存在戰(zhàn)略競爭和不信任的地區(qū)統(tǒng)合各國特種部隊幾乎不可能。特別是當一個國家的自由戰(zhàn)士被鄰國視為恐怖分子的時候,希望建立一個地區(qū)的特種部隊司令部,而且像北約內(nèi)部那樣運作是非常不實際的。因為在北約內(nèi)部他們有現(xiàn)成的組織機構(gòu)和盟友,而美國未來要建立的,像太平洋地區(qū),像中東,像非洲,美國不可能有像北約那樣傳統(tǒng)的價值觀、共同的目標、共同的盟友關(guān)系,所以這也會給它帶來很大的困難。(周宇婷)