中國軍方智庫28日在北京發(fā)表的一份戰(zhàn)略評估報告指出,全球經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移,各大戰(zhàn)略力量依托亞太、博弈亞太的趨勢明顯。亞太經(jīng)濟(jì)持續(xù)成為拉動世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長的主引擎,地區(qū)大國力量對比發(fā)生重要變化,美國“重返”亞太影響深遠(yuǎn),新興市場和發(fā)展中國家崛起凸顯新的利益訴求,歷史遺留問題與現(xiàn)實利益矛盾相互交織,熱點問題與危機(jī)事態(tài)多發(fā)聯(lián)動。亞太正成為世界戰(zhàn)略博弈的中心舞臺,處于前所未有的大變局之中。
這份由軍事科學(xué)院國防政策研究中心組織不同領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者撰寫的《戰(zhàn)略評估2012》,共分9個部分。
報告在“亞太戰(zhàn)略形勢”專章指出,亞太地緣政治格局正步入深度調(diào)整期,亞太戰(zhàn)略力量對比朝著更加均衡化的方向發(fā)展。中國、印度等國快速崛起,俄羅斯綜合國力穩(wěn)步恢復(fù),東盟整體經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)上升,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足,日本經(jīng)濟(jì)成長緩慢,霸權(quán)國家對地區(qū)事務(wù)的操控能力有所下降。地區(qū)國家之間日益緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并未帶來安全關(guān)系的根本改善。
報告說,在全球權(quán)力重心轉(zhuǎn)移的大背景下,亞太主要國家戰(zhàn)略調(diào)整都在謀求新布局,尋求再平衡,爭奪地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢。其中一個重要考慮就是,建立和鞏固陸上支點,拓展和延伸海上布勢。美國推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略;俄羅斯確立“歐洲/大西洋—亞洲/太平洋國家”的雙重屬性,提出“歐亞聯(lián)盟”一體化構(gòu)想;印度力推“東向戰(zhàn)略”;日本軍事戰(zhàn)略由“專守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)向外向型和進(jìn)攻型,強(qiáng)化海上力量拓展,謀求營造所謂“亞太安全環(huán)境”;澳大利亞積極尋求更深程度“融入亞太”。
報告認(rèn)為,亞太地區(qū)安全形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緊,影響安全與穩(wěn)定的不確定因素明顯增多。
領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端不斷升級,2012年中菲黃巖島事件、日俄北方四島之爭、日韓獨島之爭、中日釣魚島爭端等摩擦升溫,呈現(xiàn)公開化、常態(tài)化、長期化。同時,亞太地區(qū)軍備競爭有所抬頭,跨國聯(lián)合軍事演習(xí)密集進(jìn)行。2012年亞太多國較大幅度提高軍費開支,軍購聚焦于先進(jìn)?瘴淦餮b備,對制海制空制網(wǎng)權(quán)的爭奪加劇。據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所報告,過去5年亞太地區(qū)武器進(jìn)口占全球近一半,前5名進(jìn)口額最大國家都在亞洲。亞洲軍費總額在2012年歷史性地超過歐洲。伊朗核危機(jī)、朝鮮兩次“射星”,給地區(qū)安全形勢增添新變數(shù)。南亞、中亞地區(qū)宗教極端勢力影響上升,暴力恐怖活動出現(xiàn)新的反彈,恐怖與反恐怖的較量更加激烈。信息安全、能源安全、糧食安全、水資源安全、全球氣候變化、公共衛(wèi)生安全,都對亞太安全形勢產(chǎn)生較大影響。