英國路透社網(wǎng)站7月23日發(fā)表美國空軍退役軍官比爾·約翰遜的文章稱,盡管在南海,中美的關(guān)系越來越緊張,但是兩國軍隊(duì)同時(shí)也在進(jìn)行高水平的聯(lián)合演習(xí)。美國正在走向同中國對(duì)抗的方向,但同時(shí)又在訓(xùn)練中國軍隊(duì)。美軍在環(huán)太演習(xí)中多次幫助訓(xùn)練中國軍隊(duì)。中美軍隊(duì)的合作也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了演習(xí)的界線。文章認(rèn)為,在南海問題上采取攻擊性對(duì)華政策不符合美國的國家利益。美國應(yīng)該減少針對(duì)中國發(fā)表煽動(dòng)性公眾言論,避免采取咄咄逼人的軍事行動(dòng)。這種行動(dòng)是無效而短視的。不過,美國應(yīng)該在加強(qiáng)中美軍事合作的同時(shí),保護(hù)自身敏感戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。只要沒有打響開戰(zhàn)的第一槍,美國就應(yīng)該把解決南海問題的難題交給外交官。
約翰遜指出,盡管美中兩國在南海的局勢(shì)緊張,但與此同時(shí)兩國的聯(lián)合軍事訓(xùn)練也到了非常高的水平。自中國參加由美國太平洋司令部主導(dǎo)的2014年環(huán)太平洋軍演以來,中美兩國間的軍對(duì)軍交流一直非;钴S。軍演使中國深入了解了美軍的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。不過,即使美國邀請(qǐng)中國參加軍事演習(xí),但美國軍方領(lǐng)導(dǎo)人在南海依然不斷加大與華對(duì)抗的程度。最近,一位高級(jí)美國海軍將領(lǐng)參加了在南海展開的偵察巡邏任務(wù)。這意味著在不斷令中國了解美國戰(zhàn)爭方式的同時(shí),華盛頓還不斷走向中美武裝沖突。
環(huán)太平洋軍演是美軍訓(xùn)練中國武裝部隊(duì)的眾多軍事演習(xí)之一。自2008年以來,中國還參與了以美國為首的印度洋反海盜行動(dòng)。最初,由于語言困難和對(duì)美國及其盟軍戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序的不了解,中國軍隊(duì)只是在特定區(qū)域執(zhí)行巡邏任務(wù)。不過,美國希望深化中美軍事合作,并密切與中國艦船之間的關(guān)系,雙方還在2013年和2014年兩度進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí),這使兩國在過去七年里雙方軍事合作變得越來越密切。
約翰遜指出,這種增強(qiáng)的互操作性讓中國軍隊(duì)學(xué)會(huì)了反海盜戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序,特別是令中國軍隊(duì)掌握了如何長時(shí)間支持執(zhí)行遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)任務(wù)的艦船的能力。他們還學(xué)會(huì)了如何正確的應(yīng)用外國港口,以及如何在高效配置艦船的同時(shí)保障艦員的舒適性。從美國海軍那里,中國學(xué)會(huì)了允許部隊(duì)增強(qiáng)與家人之間的聯(lián)系,有助于增強(qiáng)而不是損害部隊(duì)士氣及紀(jì)律。中國還學(xué)習(xí)了美國摧毀化學(xué)武器的方法,因?yàn)樗麄冊(cè)鴰椭绹\姶輾г跀⒗麃喞U獲的武器系統(tǒng)。
約翰遜稱,中國已經(jīng)開始學(xué)以致用,甚至部署核潛艇執(zhí)行反海盜任務(wù)——出動(dòng)核潛艇完全是大材小用。為了進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,美國把任何中國潛艇視為有敵意的潛艇,并對(duì)之進(jìn)行跟蹤,即便是在合作的環(huán)境下。中國深知這一點(diǎn),能夠利用參與國際行動(dòng)的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)駐印度南部迪戈加西亞島美軍、以及駐亞丁灣美國及其盟軍的反潛戰(zhàn)術(shù)。
中國艦船定期訪問吉布提,這里是美國聯(lián)合特遣部隊(duì)在非洲之角的總部。在吉布提,解放軍海軍學(xué)習(xí)了美國是如何運(yùn)作這支特遣部隊(duì)的。在整個(gè)反恐行動(dòng)期間,解放軍一直使用歐洲“水星”通訊網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)使各國海軍共享被跟蹤船只的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)及進(jìn)行艦對(duì)艦語音、數(shù)據(jù)和電子郵件通訊。解放軍海軍從中了解了北約盟軍間在海戰(zhàn)中——從計(jì)劃到執(zhí)行再到評(píng)估——每個(gè)階段是具體如何進(jìn)行協(xié)調(diào)的。
約翰遜指出,除“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演和反海盜行動(dòng)外,美中兩軍的其他合作也很成功。2015年2月,29名解放軍海軍軍官訪問美國,參觀美國海軍軍官學(xué)校、海軍戰(zhàn)爭學(xué)院和水面作戰(zhàn)軍官學(xué)校,他們還參加了相關(guān)訓(xùn)練,了解了美國對(duì)《海上意外相遇規(guī)則》的解釋,該協(xié)議有21個(gè)簽約國,規(guī)定了各國海軍艦艇或航空器在不期相遇時(shí),應(yīng)采取哪些安全措施和手段減少相互干擾和不確定性、方便進(jìn)行通信。為了降低發(fā)生誤解的機(jī)率,相關(guān)訓(xùn)練還允許中國了解美國軍艦在海上突然遭遇外國軍艦時(shí)如何反應(yīng),這都是很寶貴的信息。中國和美國海軍人員還進(jìn)行了人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合訓(xùn)練,并計(jì)劃在接下來數(shù)周內(nèi)展開搜救聯(lián)合訓(xùn)練。
約翰遜稱,美軍訓(xùn)練中國軍隊(duì)的決定,在美國軍政界有不同反應(yīng)。美軍太平洋艦隊(duì)前司令詹姆斯·里昂斯上將認(rèn)為,美軍正在幫助未來的潛在敵人發(fā)展軍力。但也有人士認(rèn)為,兩軍需要加強(qiáng)合作,南海問題應(yīng)留給外交官處理。
不過,雖然約翰遜不同意奧巴馬政府的中國政策,但也不認(rèn)為切斷兩國關(guān)系是正確的做法。相反,約翰遜認(rèn)為美國安全顧問蘇珊·賴斯的看法是正確的,兩國應(yīng)該密切軍事關(guān)系。他之前曾指出,在南海問題上采取攻擊性對(duì)華政策不符合美國的國家利益。美國應(yīng)該減少針對(duì)中國發(fā)表煽動(dòng)性公眾言論,避免采取咄咄逼人的軍事行動(dòng)。這種行動(dòng)是無效而短視的。美國應(yīng)該加強(qiáng)中美軍事合作,同時(shí)保護(hù)其最敏感的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。只要沒有打響開戰(zhàn)的第一槍,美國就應(yīng)該把解決南海問題的難題交給外交官。(知遠(yuǎn))