嚴(yán)安林：臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉實(shí)力大拼比

　　嚴(yán)安林23日在華廣網(wǎng)刊文表示，任何地方的選舉，各黨各方的基層實(shí)力都是取勝的關(guān)鍵所在，臺(tái)灣也不例外。就12月5日的臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉而言，國(guó)民黨的基層實(shí)力與選民結(jié)構(gòu)要大大領(lǐng)先于民進(jìn)黨。全文摘要如下：

　　國(guó)民黨占有“天時(shí)”、“地利”與“人和”

　　所謂“天時(shí)”是指因?yàn)槟壳榜R英九是臺(tái)灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人，掌握著臺(tái)灣龐大的行政系統(tǒng)與行政資源，尤其是在馬英九出任國(guó)民黨主席后，黨政關(guān)系有所理順，從而在選舉中國(guó)民黨擁有“政權(quán)”優(yōu)勢(shì)；所謂“地利”是指今年展開(kāi)選舉的17個(gè)縣市中，有14個(gè)是由國(guó)民黨籍或者是泛藍(lán)人士擔(dān)任縣市長(zhǎng)，而不少地方尤其是現(xiàn)任者再度競(jìng)選拼連任，而現(xiàn)任者拼連任往往具有“現(xiàn)任優(yōu)勢(shì)”；所謂“人和”是指國(guó)民黨在17個(gè)縣市中的相當(dāng)多數(shù)縣市的基層實(shí)力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大于民進(jìn)黨，只在屏東縣、嘉義縣、云林縣、嘉義市與宜蘭縣的基層實(shí)力落后或者是與民進(jìn)黨雙方平分秋色。特別需要指出的是，年底的選舉是縣市長(zhǎng)、縣市議員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉的“三合一”，而無(wú)論是在縣市議員方面還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)方面，國(guó)民黨既有的席次與實(shí)力幾乎都是民進(jìn)黨的二倍或者是三倍以上，這樣選舉的“三合一”，有利于國(guó)民黨提名候選人的聯(lián)合競(jìng)選，因?yàn)檫x舉有“坐轎者”，也需要“抬轎者”，選舉“三合一”的結(jié)果是許多縣市議員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)既是“坐轎者”，也是“抬轎者”，既為同黨籍的縣市長(zhǎng)候選人“抬轎”，也是為自己的競(jìng)選勤跑基層，服務(wù)選民。對(duì)國(guó)民黨提名的縣市長(zhǎng)、縣市議員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的聯(lián)合競(jìng)選、聯(lián)合造勢(shì)，民進(jìn)黨籍候選人那就只有“干瞪眼的份”。

　　民進(jìn)黨縣市長(zhǎng)選舉面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

　　如果說(shuō)，縣市長(zhǎng)選舉國(guó)民黨占有了“天時(shí)”、“地利”與“人和”的優(yōu)勢(shì)，那么，民進(jìn)黨所擁有的優(yōu)勢(shì)不在選民結(jié)構(gòu)的多寡，而在相對(duì)于國(guó)民黨而言，各地方勢(shì)力的整合還算成功，其余的恐怕就只能是寄望于國(guó)民黨基層力量的分裂與馬英九領(lǐng)導(dǎo)的行政團(tuán)隊(duì)多犯錯(cuò)誤了。

　　陳水扁弊案如滾雪球般的向前推進(jìn)，而民進(jìn)黨中央又無(wú)法也無(wú)力與陳水扁做切割，陳水扁貪腐的問(wèn)題就永遠(yuǎn)是民進(jìn)黨揮之不去的沉重包袱，民進(jìn)黨不能與貪腐做切割，也就談不上追求清廉，“綠色執(zhí)政，品質(zhì)保證”的口號(hào)就會(huì)成為笑料。

　　蔡英文領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨既缺乏自我反省的能力，也提不出吸引民眾選票與能夠感動(dòng)民眾的政策訴求，從而注定在泛藍(lán)選民結(jié)構(gòu)占多數(shù)的縣市難以勝選，如在基隆市、新竹市、臺(tái)東縣、金門(mén)縣、連江縣、苗栗縣、桃園縣等，民進(jìn)黨難有“收成”，從而在17個(gè)縣市中，只在14個(gè)地方提名了候選人，不少地方甚至是明知道沒(méi)有希望，而提名來(lái)“充數(shù)”，做“犧牲打”，即使是現(xiàn)任縣市長(zhǎng)是民進(jìn)黨籍的嘉義縣、屏東縣，民進(jìn)黨候選人也并非十拿九穩(wěn)，稍有不慎，有可能“翻船”。

　　國(guó)民黨最大的“敵人”是內(nèi)部各方力量的整合難問(wèn)題

　　相比于民進(jìn)黨在不少地方推不出候選人，國(guó)民黨各地方基本上卻是呈現(xiàn)了參選爆炸的問(wèn)題，由于選民結(jié)構(gòu)占優(yōu)勢(shì)，國(guó)民黨各地方勢(shì)力均對(duì)縣市長(zhǎng)選舉抱有較大的興趣與熱情，從而內(nèi)部紛爭(zhēng)、違紀(jì)參選不少，如花蓮縣、新竹縣、南投縣等，本來(lái)都是國(guó)民黨的“囊中之物”，選舉結(jié)果沒(méi)有任何懸念，但就是因?yàn)楸容^有實(shí)力者的脫黨違紀(jì)參選，而使選情緊蹦，搞得不好會(huì)讓黨籍候選人翻身落馬。即使是國(guó)民黨基層實(shí)力遙遙領(lǐng)先于民進(jìn)黨的金門(mén)縣，也是出現(xiàn)國(guó)民黨地方各力量多人拼殺的局面。在過(guò)去十多年的選舉中，一直呈現(xiàn)了“比較團(tuán)結(jié)的民進(jìn)黨”對(duì)付“嚴(yán)重分裂的國(guó)民黨”。而在民進(jìn)黨當(dāng)政期間，倒是出現(xiàn)了“比較團(tuán)結(jié)的國(guó)民黨”對(duì)付“不再團(tuán)結(jié)的民進(jìn)黨”，而在國(guó)民黨重新“執(zhí)政”、東山再起后，因?yàn)檎�治、�?jīng)濟(jì)資源分配的困難，卻是在地方選舉中再度出現(xiàn)內(nèi)部分裂的紛爭(zhēng)，歷史似乎永遠(yuǎn)就是出現(xiàn)這樣的怪圈。這也就是難怪馬英九在國(guó)民黨“18全”會(huì)上要以“同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)勝選”為演講主題。由此可見(jiàn)，縣市長(zhǎng)選舉中國(guó)民黨的敵手其實(shí)并不是力量并不強(qiáng)大的民進(jìn)黨，而是國(guó)民黨自己的內(nèi)部團(tuán)結(jié)問(wèn)題。（嚴(yán)安林 上海國(guó)際問(wèn)題研究院臺(tái)港澳研究所所長(zhǎng)、全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)常務(wù)理事、海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員）

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