臺(tái)灣公務(wù)人員考核 各說(shuō)各的理
臺(tái)灣公務(wù)員一向?qū)嵭心甑状蚍挚伎?jī)，考績(jī)方法今年將有變化，其中引起最大爭(zhēng)議的是規(guī)定3%的丙等下限，而且累計(jì)得3次丙等就解聘，這意味著公務(wù)員的鐵飯碗將被打破。對(duì)于這項(xiàng)變革，贊成者認(rèn)為可以?xún)?yōu)勝劣汰，反對(duì)者認(rèn)為不會(huì)逢迎拍馬的將成為犧牲品。
“一堆人都該打丙”
“如果真要給公務(wù)人員打丙等，可能一堆人都該打丙！”雖然公務(wù)員反彈不斷，但老百姓還認(rèn)為3%的下限太寬了，他們認(rèn)為不少公務(wù)員欠缺主動(dòng)性，行政效率差，應(yīng)該實(shí)行淘汰制。一位房產(chǎn)中介說(shuō)他申請(qǐng)蓋別墅，好幾個(gè)月沒(méi)下文，查了才發(fā)現(xiàn)批文被承辦員壓在桌底下忘了，類(lèi)似情況屢見(jiàn)不鮮。
高雄市一位建設(shè)公司的經(jīng)理對(duì)媒體說(shuō)，不少公務(wù)員有多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)心態(tài)，如果在民間企業(yè)“早就回家吃自己了”，所以他贊成考績(jī)淘汰不適任公務(wù)員，3年丙等才淘汰仍太寬松，應(yīng)更嚴(yán)厲些。
一位市民接受采訪時(shí)表示，公務(wù)員不該有鐵飯碗心態(tài)，她贊成打丙等淘汰，但考績(jī)應(yīng)力求公平，不該受主管個(gè)人喜好影響。一位漁貨零售商認(rèn)為，參考民間企業(yè)考績(jī)制度實(shí)行打丙等做法很合理，推動(dòng)改革難免遇到阻力，希望主管部門(mén)要堅(jiān)持，不要放棄。
貪瀆公務(wù)員一半是甲等
有媒體調(diào)查指出，以往因貪瀆罪被判刑的公務(wù)員中，逾五成的考績(jī)是甲等，“品德操守”有八成被評(píng)“良好”，顯示主管考評(píng)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，主管考核部門(mén)已發(fā)函各機(jī)關(guān)加強(qiáng)考核工作。
據(jù)報(bào)道，曾有數(shù)次涉貪瀆案件的公務(wù)員，竟被列為重點(diǎn)栽培對(duì)象。也有被指控收賄的法官、檢察官，被發(fā)現(xiàn)任職期間考績(jī)年年甲等，連辦案成績(jī)都高于同事。從2006年到2008年，721名因貪瀆遭起訴的公務(wù)員的年終考績(jī)，有六成一是年年甲等，法院一審判決有罪的貪瀆案公務(wù)員中，有五成六拿到甲等考績(jī)。
對(duì)此，馬英九出面回應(yīng)說(shuō)，如何落實(shí)主管人員公平考核的責(zé)任，是未來(lái)考績(jī)制度改革成敗的關(guān)鍵，應(yīng)建立相對(duì)客觀、務(wù)實(shí)可行的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立申訴管道，若有主管人員考評(píng)徇私不公，應(yīng)受到嚴(yán)厲懲處。
憂心成為整肅異己的籌碼
考績(jī)辦法草案將在3月底定稿，這攸關(guān)島內(nèi)30多萬(wàn)名公務(wù)員的權(quán)益，消息傳出，公務(wù)員反彈不斷，但主管部門(mén)高層指出，公務(wù)員考績(jī)丙等比例是既定政策，不可能變動(dòng)，但每個(gè)機(jī)關(guān)人數(shù)多寡不同，人數(shù)少的單位，可能和上層單位合并在一起算比例。
但大多數(shù)公務(wù)員仍質(zhì)疑打丙等能否收到優(yōu)勝劣汰的效果。因?yàn)橛腥松习鄿喫~(yú)，上網(wǎng)玩電玩、交友聊天，正事不辦，只懂得向上級(jí)逢迎拍馬，考績(jī)照樣過(guò)關(guān)。有的主管不愿得罪部屬，就輪流打分，今年被打乙等，明年再打甲等補(bǔ)回來(lái)。也有的主管欺軟怕硬，有背景的不敢打太差，“死的還是那些沒(méi)有背景的、職等低的”。
有公務(wù)員投書(shū)報(bào)社說(shuō)，如果非有3%丙等不可，請(qǐng)給基層人員評(píng)比上級(jí)的機(jī)會(huì)，畢竟我們能夠通過(guò)艱難考試即應(yīng)具有一定實(shí)力，卻在進(jìn)入公務(wù)體系后，變成人人喊打的過(guò)街老鼠，這也表明上級(jí)并沒(méi)有盡到指導(dǎo)的責(zé)任，才會(huì)把人才教成蠢才，這樣的上級(jí)也需要被輔導(dǎo)或淘汰；而最清楚上級(jí)適任與否，也只有我們這些每天朝夕相處的基層人員了。
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》評(píng)論指出，考績(jī)辦法并非不可以修正，許多公務(wù)員質(zhì)疑的是新制度會(huì)變成政治人物整肅異己的利刃。過(guò)去發(fā)生政黨輪替時(shí)，大幅度調(diào)整人事的事件屢見(jiàn)不鮮，未來(lái)更會(huì)雪上加霜。更令人擔(dān)憂者，新的考績(jī)辦法授予主管這么大權(quán)柄，日后公務(wù)員恐會(huì)變成一群唯唯諾諾、毫無(wú)創(chuàng)意之公務(wù)員……
