經(jīng)過(guò)“立法院”朝野兩黨舉辦16場(chǎng)公聽(tīng)會(huì)后,“海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”(以下簡(jiǎn)稱“服貿(mào)協(xié)議”)3月12日終于要排上實(shí)質(zhì)審查議程。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)12日發(fā)表社評(píng)文章說(shuō),希望“立法院”能盡速就“服貿(mào)協(xié)議”實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查并盡速通過(guò),讓有意進(jìn)軍大陸的臺(tái)灣服務(wù)業(yè)提供者有機(jī)會(huì)在大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)一展身手。
2013年6月21日海基、海協(xié)兩會(huì)簽署“服貿(mào)協(xié)議”后,“行政部門”隨即于6月27日經(jīng)該協(xié)議送至“立法院”審議,迄今已超過(guò)8個(gè)月。期間經(jīng)過(guò)“立法院”朝野黨團(tuán)協(xié)商,達(dá)成各舉辦8場(chǎng)、共16場(chǎng)公聽(tīng)會(huì)后,才進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
然而,“立法院”國(guó)民黨團(tuán)在一個(gè)多星期就完成8場(chǎng)公聽(tīng)會(huì)的舉辦,民進(jìn)黨卻每2周舉辦一場(chǎng),共計(jì)4個(gè)月才舉辦完畢,也導(dǎo)致去“服貿(mào)協(xié)議”在今天才進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查。綜觀參加這16場(chǎng)公聽(tīng)會(huì)的產(chǎn)、官、學(xué)各界的發(fā)言內(nèi)容,反對(duì)“服貿(mào)協(xié)議”的意見(jiàn)不外乎以下幾點(diǎn):
第一,臺(tái)當(dāng)局“黑箱作業(yè)”,沒(méi)有告訴外界相關(guān)內(nèi)容:然而,臺(tái)當(dāng)局相關(guān)部門在簽署“服貿(mào)協(xié)議”前,已經(jīng)跟相關(guān)業(yè)者舉行過(guò)上百場(chǎng)次的溝通,也在“立法院”舉行3次專案報(bào)告,可謂做好了事前的溝通工作!胺Q(mào)協(xié)議”簽署后,臺(tái)當(dāng)局先舉辦過(guò)4場(chǎng)公聽(tīng)會(huì),再加上“立法院”朝野兩黨舉行的16場(chǎng)公聽(tīng)會(huì),總計(jì)20場(chǎng)公聽(tīng)會(huì),已經(jīng)相當(dāng)詳盡說(shuō)明“服貿(mào)協(xié)議”的具體內(nèi)容,如果這個(gè)時(shí)候再有人以“黑箱作業(yè)”的理由來(lái)反對(duì)“服貿(mào)協(xié)議”的通過(guò),那實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。
第二,“服貿(mào)協(xié)議”是“不對(duì)等”的協(xié)議,因?yàn)榇箨懸浴鞍l(fā)展中國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體”的身份加入“世界貿(mào)易組織”(WTO),而臺(tái)灣是“發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體”的身分加入WTO,兩岸以不同的身份與條件簽署,所以“服貿(mào)協(xié)議”是“不對(duì)等”的協(xié)議。這些說(shuō)法只講對(duì)了前半段,因?yàn)榕_(tái)灣在2002年以“發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體”的身分加入WTO后,對(duì)所有WTO會(huì)員皆采用“最惠國(guó)待遇”(Most-favored-nationtreatment),唯獨(dú)對(duì)同是WTO會(huì)員的大陸采取歧視性待遇,不但禁止大陸1,400多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品、830項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,連早已對(duì)全世界開(kāi)放的服務(wù)業(yè)也禁止大陸服務(wù)業(yè)前來(lái)投資。而臺(tái)灣在“服貿(mào)協(xié)議”中,只是給予大陸等于或低于WTO會(huì)員的待遇,也就是履行臺(tái)灣加入WTO的承諾,而中國(guó)大陸給予臺(tái)灣的是高于WTO待遇,所以綜合來(lái)說(shuō),“服貿(mào)協(xié)議”是互惠互利,創(chuàng)造商機(jī)的協(xié)議,根本沒(méi)有所謂的“不對(duì)等”現(xiàn)象存在。
第三,針對(duì)“服貿(mào)協(xié)議”的內(nèi)容方面,由于該協(xié)議沒(méi)有開(kāi)放大陸勞工、沒(méi)有開(kāi)放投資移民,所以絕對(duì)不會(huì)有大陸勞工來(lái)臺(tái)搶飯碗的問(wèn)題。同時(shí)也有部分人士認(rèn)為,“服貿(mào)協(xié)議”簽署后會(huì)有大量大陸低價(jià)品傾銷臺(tái)灣的問(wèn)題,這也是對(duì)“服貿(mào)協(xié)議”內(nèi)容不了解,導(dǎo)致錯(cuò)誤的觀念,因?yàn)椤胺Q(mào)協(xié)議”只涉及兩岸服務(wù)業(yè)的相互開(kāi)放,并不涉及貨品的相互輸入。
第四,也有部分人士對(duì)大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)不看好,因此反對(duì)“服貿(mào)協(xié)議”,而臺(tái)當(dāng)局簽“服貿(mào)協(xié)議”是鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)去大陸投資。事實(shí)上,“服貿(mào)協(xié)議”只是提供企業(yè)一個(gè)投資機(jī)會(huì),認(rèn)為大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)有發(fā)展?jié)摿、且有獲利空間的就依照“服貿(mào)協(xié)議”的內(nèi)容去大陸投資,如果認(rèn)為大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)無(wú)前景的,就不要去投資,“服貿(mào)協(xié)議”根本無(wú)法強(qiáng)制臺(tái)灣企業(yè)去大陸投資或不去投資。但是,若是因?yàn)閷?duì)大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)不看好人士反對(duì)“服貿(mào)協(xié)議”通過(guò),而導(dǎo)致對(duì)大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)看好人士進(jìn)軍大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)被剝奪,那實(shí)在也不合理。
最后,也有人認(rèn)為兩岸簽署“服貿(mào)協(xié)議”是獨(dú)厚大企業(yè),沒(méi)有照顧中小型企業(yè),但事實(shí)上,兩岸的服務(wù)業(yè)大都屬于中小型企業(yè),絕對(duì)沒(méi)有獨(dú)厚大企業(yè)的問(wèn)題。
總而言之,在“服貿(mào)協(xié)議”中,大陸開(kāi)放80項(xiàng),每項(xiàng)都是超WTO待遇,臺(tái)灣方面也相對(duì)開(kāi)放64項(xiàng),非常契合當(dāng)前兩岸服務(wù)業(yè)發(fā)展之需要,對(duì)于促進(jìn)雙方服務(wù)業(yè)合作、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等產(chǎn)生極大的效益。尤其大陸服務(wù)業(yè)正在起飛,2013年產(chǎn)值僅占GDP總值的46.1%,相較于臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的72%,還有極大的成長(zhǎng)空間,希望“立法院”應(yīng)盡速通過(guò)“服貿(mào)協(xié)議”,讓有志于進(jìn)軍大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的臺(tái)灣服務(wù)業(yè)提供者,可以有大展宏圖的機(jī)會(huì)。
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