一個國家的人口結(jié)構(gòu)老化后,年輕人相對老人的數(shù)量將迅速減少,整個社會的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新能力也會隨之衰退。
最近院線上演的一部電影,《我不是潘金蓮》的尖銳命題一出,就站在了風(fēng)口浪尖。觀察這部電影會發(fā)現(xiàn):《我不是潘金蓮》,折射記錄了中國實(shí)行了整整35年的獨(dú)生子女政策。35年的獨(dú)生子女政策,讓中國已經(jīng)成為世界上生育率最低的國家之一,在育齡夫婦大多是雙獨(dú)的上海,生育率已降到世界最低值0.7。
中國未來面臨的是人口萎縮而不是人口爆炸。這是2007年,我在美國研究時發(fā)現(xiàn)的事實(shí),當(dāng)時幾乎被嚇了一跳。由于人口出生不足,2009年,全國小學(xué)的數(shù)量比上年減少了2萬多所,小學(xué)生則比上年減少了260萬。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局人口普查和抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),從2010到2015年,中國生育率分別為1.18、1.04、1.26、1.24、1.28、1.05,平均為1.18。即便這6年的數(shù)據(jù)對生育率低估了15%,實(shí)際生育率平均也不到1.4。在2.2的更替水平下,這意味著每隔一代人,年出生人口將減少36.4%。這種觸目驚心的變化早已反映在年輕人口數(shù)量的銳減中。據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù),80后、90后、00后的人口分別是2.19億、1.88億、1.47億;從80后到00后才20年,即不到一代人時間里,出生人口就萎縮了33%。
在一個正常社會中,不同家庭的生育意愿千差萬別。假定意愿孩子數(shù)呈如下的分布:6、3、2、2、1、1、0,且所有家庭都能如愿,那一共7個家庭將生育15個孩子,生育率為2.14,勉強(qiáng)接近更替水平。而在這15個孩子中,來自三孩或六孩家庭的有9個,占總數(shù)的2/3;來自兩孩家庭的孩子只有4個;而獨(dú)生子女只有2個,不到總數(shù)的1/7。這也意味著,當(dāng)來自三孩和三孩以上家庭的孩子非常普遍時,生育率才剛處于更替水平。
這也說明,全面二孩政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在該政策下,上述家庭的生育數(shù)量將分別變成2、2、2、2、1、1、0,即7個家庭總共生育10個孩子,生育率僅為1.43。即當(dāng)人們感覺二孩家庭孩子非常普遍時,生育率已經(jīng)遠(yuǎn)低于更替水平了。相對于2.2的更替水平,1.43的生育率也意味著每代人減少35%,每兩代人減少58%。如果生育率一直處于這個水平且人均壽命穩(wěn)定,那總?cè)丝趯⒁悦?0年減少一半的速度衰減。除非能將生育率提升到更替水平,人口衰減將一直持續(xù)下去。
一個國家的人口結(jié)構(gòu)老化后,年輕人相對老人的數(shù)量將迅速減少,整個社會的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新能力也會隨之衰退——中國的人口問題如此緊迫,讓我在當(dāng)年決定出來行動。
2012年,我聯(lián)合了許小年、陳志武等三十多位主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和人口學(xué)家,共同簽署了一份建議書,呼吁盡快進(jìn)行生育政策改革。而此前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的聲音幾乎是沒有的。我們稍稍感到欣慰的是,通過各方不斷努力,中國已經(jīng)廢除了這一長達(dá)35年的獨(dú)生子女政策。事實(shí)上,宣告結(jié)束是一件歷史性的大事。作為人類歷史最大規(guī)模的一次人口試驗(yàn),獨(dú)生子女政策對中國乃至世界都有極其深遠(yuǎn)的影響。
但是,人口學(xué)家現(xiàn)在想得更遠(yuǎn)。我們希望國家能認(rèn)識到“孩子是最珍貴的資源”,也希望這項(xiàng)改革只是中國人口政策的一個新起點(diǎn)。事實(shí)上,2015年是單獨(dú)二孩政策實(shí)施的第二年,出生人口不升反降,說明單獨(dú)二孩政策確實(shí)已經(jīng)遇冷,應(yīng)該高度警惕。全面二孩政策如果實(shí)施不到位,或沒有適當(dāng)?shù)呐涮状胧,也有可能遇冷?/p>
有人口學(xué)者此前估算,單獨(dú)二孩政策實(shí)施后,2015年出生人口有可能達(dá)到1700萬,但根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2015年出生人口只有1655萬,比2014年出生人口減少了32萬人。這說明此前對出生人口可能增加過多的擔(dān)心完全沒有必要。這也說明對全面二孩政策的影響可能也存在高估,到2017年,年出生人口可能不會超過2000萬人。
而為了更有利的二孩政策實(shí)施推進(jìn),攜程目前已在積極響應(yīng)中國人口政策的變化,并相應(yīng)修改了一些公司政策,以鼓勵生育。在交通費(fèi)報銷補(bǔ)貼、生育假期、生育福利等方面,均在企業(yè)層面為員工提供了更好的福利。我們也希望更多有條件的企業(yè),逐步加入到這樣的行動中來。
一直以來,我是抱著做學(xué)術(shù)的心態(tài)去做這件事的——它有一定風(fēng)險,但對社會影響巨大,關(guān)系到中華民族的百年興衰,值得去做。我不是為了賺錢,而是責(zé)任!趿航ㄕ拢〝y程網(wǎng)創(chuàng)始人,北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授)
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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