在家下載黃片被拘，公權(quán)與私權(quán)的界限在哪？
近日，一名吉林前郭縣網(wǎng)友顧某稱，因在家下載95部黃片自己看，被民警拘留15天并罰款3000元，電腦也被沒(méi)收。網(wǎng)友獲釋后申請(qǐng)行政復(fù)議，他表示，處罰太重，而且警方未開(kāi)任何收據(jù)，只稱是“沒(méi)收犯罪工具”。該網(wǎng)友說(shuō)：“我就納悶了，強(qiáng)奸犯的犯罪工具怎么就不沒(méi)收呢？”
如此看來(lái)，對(duì)于公民在家看黃片是否違法公民與政府有關(guān)部門存在異議�！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十八條規(guī)定，“制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。盡管筆者不是研究法律的，但“法無(wú)禁止即可為”的常識(shí)還是懂的。很明顯顧某使用電腦下載黃片并不在法律禁止行列，并且顧某下載黃片只供本人觀看并未傳播。因此，警方的處罰行為無(wú)法律依據(jù)，其對(duì)相關(guān)法律的理解很也存在偏差。在我看來(lái)，顧某的行為頂多是個(gè)個(gè)人道德問(wèn)題，屬于私人領(lǐng)域的問(wèn)題，沒(méi)有損害到公共利益，因而沒(méi)有到動(dòng)用公權(quán)力去橫加干預(yù)的地步，我想這個(gè)道理還是很清楚的。
其實(shí)，透過(guò)這件事，我想思考公權(quán)力與私權(quán)利的界限在哪里？我的理解，私權(quán)利是公眾個(gè)人行使的自由權(quán)利。我們這個(gè)社會(huì)分為私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域，私人領(lǐng)域之外是公共領(lǐng)域，但公共領(lǐng)域并不是與私人領(lǐng)域毫無(wú)關(guān)聯(lián)，公共領(lǐng)域的問(wèn)題是每個(gè)公眾無(wú)論在私人領(lǐng)域還是公共領(lǐng)域都需要共同面對(duì)的問(wèn)題，如社會(huì)秩序、社會(huì)福利、公共建設(shè)等事關(guān)每個(gè)私人共同利益的問(wèn)題。這些問(wèn)題是某個(gè)私人無(wú)法解決的，需要每個(gè)私人分出私權(quán)利的一部分形成公權(quán)力這一巨大的社會(huì)協(xié)調(diào)力量去解決這些問(wèn)題。公權(quán)力來(lái)自公眾，是公眾賦予一定的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)這樣的權(quán)力來(lái)保障公眾依靠個(gè)人無(wú)法維護(hù)的公共利益。行政、司法、立法機(jī)關(guān)就是行使公權(quán)力的代表，其存在的唯一理由是維護(hù)公眾的公共利益，進(jìn)而保障私人利益。因而公共領(lǐng)域是私人領(lǐng)域的擴(kuò)大，公權(quán)力是私權(quán)利的一部分。公共領(lǐng)域的良好運(yùn)轉(zhuǎn)是為了私人領(lǐng)域的自由，也就是說(shuō)公權(quán)力的行使歸根結(jié)底是為了保障私權(quán)利的自由。
但公權(quán)與私權(quán)又是不能混在一起的。當(dāng)涉及公共利益的問(wèn)題時(shí)，私權(quán)利的干涉會(huì)因沒(méi)有一致的準(zhǔn)則而引起社會(huì)的混亂，同時(shí)，私人利益又不可動(dòng)用共有的權(quán)力去謀取。將公權(quán)力引入私人領(lǐng)域，有兩種后果：其一是以權(quán)謀私，這將喪失公權(quán)力存在的意義；其二是倚強(qiáng)凌弱、打擊限制私人自由，這將導(dǎo)致公權(quán)力喪失存在的基礎(chǔ)。這也是公權(quán)力需要被監(jiān)督、被制約的原因。
什么是公權(quán)與私權(quán)的界限？我想，利益是界限。公共利益對(duì)應(yīng)著公權(quán)力，私人利益對(duì)應(yīng)著私權(quán)利。像前郭縣警方在行使公權(quán)力的時(shí)候就沒(méi)有分清公共利益與私人利益的界限，導(dǎo)致了公權(quán)力粗暴干預(yù)公民私人權(quán)利的后果。當(dāng)公民個(gè)人行使私權(quán)利不妨礙公共利益的時(shí)候，公權(quán)力機(jī)構(gòu)就應(yīng)該安分守己，管好自己應(yīng)該管的公共領(lǐng)域的事情。 （中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：扶海濤）
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