開(kāi)放陸資入臺(tái) 臺(tái)當(dāng)局應(yīng)有新思維
8月底，馬英九在接受相關(guān)媒體對(duì)其第二任期內(nèi)的相關(guān)兩岸政策采訪時(shí)表示，自從2009年開(kāi)放陸資赴臺(tái)以來(lái)，3年多僅3億美元，實(shí)在太難看，陸資赴臺(tái)投資政策應(yīng)該趕快調(diào)整，要朝更開(kāi)放的方向走。對(duì)于馬英九的不滿，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”表示將就陸資投資的限制條件作通盤(pán)檢討。島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為，執(zhí)行3年多來(lái)的陸資入臺(tái)政策，陸資僅來(lái)了3億美元，這反映出臺(tái)當(dāng)局的陸資開(kāi)放政策還存在很多可調(diào)整空間，關(guān)鍵在于當(dāng)局是否有新思維來(lái)對(duì)待陸資入臺(tái)。
從根本上來(lái)講，對(duì)于陸資入臺(tái)，臺(tái)灣當(dāng)局是非常歡迎的，尤其是在當(dāng)下臺(tái)灣失業(yè)率居高不下、經(jīng)濟(jì)低迷徘徊之時(shí)，其更急需陸資來(lái)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。但臺(tái)灣政壇還有一部分人又以偏狹之心來(lái)看待陸資，認(rèn)為大規(guī)模的陸資入臺(tái)會(huì)給臺(tái)灣帶來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，甚至是其所臆想的政治風(fēng)險(xiǎn)。以這種思維來(lái)看待兩岸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，便必然很難有兩岸經(jīng)貿(mào)間的良性互動(dòng)。尤其是對(duì)當(dāng)前的陸資入臺(tái)政策，臺(tái)當(dāng)局對(duì)入臺(tái)陸資的投資上限，大陸投資者參與人數(shù)，投資領(lǐng)域及投資方式等都有限制。具體就投資領(lǐng)域與投資方式來(lái)說(shuō)，陸資入臺(tái)投資僅限于臺(tái)灣公共領(lǐng)域中的某幾大項(xiàng)，而且投資方式只能采取參股方式。那么過(guò)多的限制已經(jīng)嚴(yán)重影響到了陸資入臺(tái)投資的積極性，在這種情況下，目前的陸資入臺(tái)政策往往是形同虛設(shè)。
從這幾年陸資入臺(tái)政策所取得的效果來(lái)看，一方面臺(tái)當(dāng)局者已確有反思；但另一方面，固化的思維方式卻又壓制著其反思的效果，由此看出了臺(tái)當(dāng)局在這方面的矛盾與膠著。但臺(tái)灣目前的經(jīng)濟(jì)狀況又確實(shí)是需要陸資入臺(tái)帶來(lái)新活力，尤其是馬當(dāng)局提出的“黃金十年”愿景中的一些綠色產(chǎn)業(yè)急需資金來(lái)促進(jìn)發(fā)展，如半導(dǎo)體、生物技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等。
馬英九對(duì)陸資入臺(tái)的情況雖表達(dá)了不滿，但并不能解決根本問(wèn)題，關(guān)鍵還得看后續(xù)的具體措施與切實(shí)行動(dòng)。看到陸資入臺(tái)的慘淡景象，臺(tái)當(dāng)局相關(guān)部門(mén)最近一段時(shí)間確實(shí)也加快了步伐。臺(tái)“工程會(huì)”9月初召開(kāi)跨部門(mén)會(huì)議，進(jìn)行第4波陸資赴臺(tái)投資公共建設(shè)（非承攬）松綁檢討，會(huì)中建議將新增農(nóng)業(yè)物流、科技園區(qū)公共建設(shè)、運(yùn)動(dòng)中心、一般觀光旅館及公共建設(shè)相對(duì)應(yīng)的服務(wù)業(yè)，研議納入此波開(kāi)放項(xiàng)目，如果順利，項(xiàng)目總數(shù)可望由目前的42項(xiàng)增為46項(xiàng)。當(dāng)然，能如此切實(shí)地采取具體措施推進(jìn)陸資入臺(tái)，證明臺(tái)當(dāng)局一直在反思，但是影響陸資入臺(tái)長(zhǎng)遠(yuǎn)效果發(fā)揮的，還在于政策制定者與執(zhí)行者的思維方式。對(duì)此，臺(tái)當(dāng)局確實(shí)需要一場(chǎng)解放思想、實(shí)事求是的頭腦運(yùn)動(dòng)，以此來(lái)建立一種新思維。 （中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：伍湘陵，作者系廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）
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