貨車在高速公路撞上護欄,車輛救援站的人將車拖到了5公里外的停車場。兩天后車主去取車時,竟被告知要交2.7萬多元施救費。近日,遭遇“天價施救費”的羅先生很是無奈:“這樣隨口給出的天價施救費,我真的付不起。但如果不付錢,我又拿不到車。”(9月22日長沙晚報)
拖車5公里喊價2.7萬,無異于趁火打劫,給肇事者雪上加霜。實際上,早在2010年9月19日,國家發(fā)改委聯(lián)合交通運輸部下發(fā)《關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》!锻ㄖ芬,各地要對高速公路車輛救援服務(wù)收費進行全面清理,統(tǒng)一規(guī)范收費項目,合理制定收費標(biāo)準(zhǔn),并向社會公示。任何單位和個人不得強制指定救援機構(gòu)。各級價格、交通運輸部門對違規(guī)救援和亂收費行為要予以嚴(yán)厲處罰。然而,天價拖車費的還是屢屢曝出。
去年11月29日,中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目曝光,李師傅開車在甘肅的高速路段與前車發(fā)生追尾。汽車救援公司要求交納2萬元拖車費;去年8月1日,山東淄博鵬達(dá)運輸有限公司一輛運輸車在江蘇淮安宿淮鹽高速發(fā)生側(cè)翻單方事故,施救方索要14.7萬元的施救費;去年6月6日,在張石高速河北省保定市境內(nèi),個體運輸戶劉勝春的油罐車發(fā)生交通事故。事故車輛被拖至清障公司的停車場,要收取費用8萬多元。幾個月后,劉勝春再次去清障公司。對方要他再交5萬多元的車輛保管費……拖車費就像拍賣行喊價一樣,一個比一個高。
那么,天價拖車費為何屢禁不止呢?關(guān)鍵是雖然兩部委下發(fā)了嚴(yán)控拖車費的《通知》,但由于缺乏相應(yīng)的實施細(xì)則,很多地方把這個《通知》當(dāng)成了“耳旁風(fēng)”,使得落實和處罰都只停留在紙上,無法徹底斬斷“天價收費”的手。即使一些不愿支付高價拖車費的車主同拖車公司打起官司,但真正能通過法律途徑解決的卻少之又少。在涉及天價拖車費的訴訟中,由于車輛救援不執(zhí)行國家定價,沒有固定標(biāo)準(zhǔn),完全由市場杠桿調(diào)節(jié),所以,法院對收費高低與否,很難定性,一般都支持拖車公司“漫天要價”,而車主的主張很難得到支持。
缺乏有效競爭是加速道路救援資源壟斷化的主要原因。雖然《通知》要求公安交管部門不得指定社會救援機構(gòu)實施拖移并收取費用。但一些高速公路車輛救援站,還是或明或暗地與政府部門存在著說不清、道不明的關(guān)系。這些救援公司名義上不隸屬于任何一個政府部門,但還是被政府部門指定為唯一的救援公司。因此,有的政府部門睜一只眼,閉一只眼放任“天價”的存在,甚至故意制造“天價”,然后從中分利。
其實,拖車涉及市場服務(wù)和政府管理兩個問題。機動車出了事故,需要施救,這是市場問題。但確保道路暢通,又屬于政府部門的管理服務(wù)范疇,也是政府部門的職責(zé)。在兩者存在矛盾的時候,應(yīng)該以政府的管理和服務(wù)優(yōu)先。所以這種帶有政府服務(wù)性質(zhì)的清障不應(yīng)以盈利為目的。這就像120救治病人、119救火、市政工程車搶險等一樣,雖然是政府部門壟斷,但不應(yīng)該收“天價”救助、搶險費一樣,政府部門應(yīng)該組織清障和施救車隊,接到道路上事故車主救援后進行及時救助。有關(guān)部門核算一下高速公路施救的具體成本,并制定出明確、合理的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),公之于眾。這些政府組織成立的清障和施救車隊,在施救過程中只收成本費,否則再多的措施也控制不了“天價”拖車費一次比一次,一個比一個喊得高。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:胡建兵)
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