近日,湖北人事考試網(wǎng)“公示公告”欄的前列出現(xiàn)一條《2014年評(píng)估、企法、國商考試的有關(guān)通知》!案鶕(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的事項(xiàng)的決定》(國發(fā)【2014】27號(hào))和人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心有關(guān)通知,原定于9月13、14日舉行的國際商務(wù)專業(yè)人員考試(國際商務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試和外銷員從業(yè)資格考試)從2014年起取消!苯衲,人社部已分兩批取消了58項(xiàng)國務(wù)院部門和行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。11月,人社部將再取消一批職業(yè)資格,明年基本完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
這樣一條信息似乎沒有引起多少關(guān)注,報(bào)道比較少,看起來并不具備“上頭條”的潛質(zhì)。筆者也是搜索之后才得知這一消息。但是這件事本身卻非常地有意義,值得拿來說一說。職業(yè)資格證書,是表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明。是勞動(dòng)者求職、任職、開業(yè)的資格憑證,也是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)。它要求求職者必須接受職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn),達(dá)到一定的教育標(biāo)準(zhǔn)方可持證上崗。從本質(zhì)上來說,職業(yè)資格證書的原設(shè)定,出發(fā)點(diǎn)是好的。但是當(dāng)下職業(yè)資格證書制度執(zhí)行中,卻是亂象不斷,飽受詬病?偨Y(jié)一下,最突出的有這么兩個(gè)問題。
一是利潤空間巨大,考證市場(chǎng)混亂。有需求就有市場(chǎng),現(xiàn)下考證與其說是一種教育培訓(xùn),不如說被做成了一門生意?甲C市場(chǎng)有多紅火,搜搜關(guān)鍵字就知道了。網(wǎng)絡(luò)上、現(xiàn)實(shí)中各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)林林總總,讓人眼花繚亂。大多數(shù)證書考試都遵循一個(gè)套路:毋需操心什么“幾個(gè)科目”“怎么復(fù)習(xí)”“什么題型,如何準(zhǔn)備”,考證者的所有權(quán)限,只是選什么培訓(xùn)機(jī)構(gòu),準(zhǔn)備多少銀子而已。準(zhǔn)備一場(chǎng)資格證考試,培訓(xùn)、資料、報(bào)名,七七八八下來上千元實(shí)屬平常。考證機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過程中,證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)在授權(quán)過程中,存在巨大的謀利空間。如此有利可圖,卻又缺乏有效的約束機(jī)制和頂層設(shè)計(jì),導(dǎo)致實(shí)際教育質(zhì)量并不為人們所關(guān)心。很多參訓(xùn)人員即使取得了證書,但是未必有相應(yīng)的職業(yè)技能。
二是脫離實(shí)際,考證偏離了學(xué)以致用的出發(fā)點(diǎn)。職業(yè)資格證正如其定義所說,應(yīng)該是勞動(dòng)者的學(xué)識(shí)技能證明,是用人單位錄用的主要依據(jù)。但在實(shí)際操作中,卻出現(xiàn)了“干活的不拿證,拿證的不干活”的怪現(xiàn)狀。拿此次被取消的資格證為例,“國際商務(wù)師”在國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,是用來加薪、得獎(jiǎng)和參評(píng)中高級(jí)職稱的,而在企業(yè),由于實(shí)用性差,基本沒什么作用。“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人”則絕大多數(shù)被“租”給地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司,持證者只收錢不做事,而公司里真正負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的,幾乎都是無證上崗。
此次取消和調(diào)整一批職業(yè)資格認(rèn)定,顯示了國務(wù)院整治資格證亂象的決心。但是針對(duì)資格證管理中的種種弊病和痼疾,僅僅調(diào)整存量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如何提高證書本身的含金量、如何規(guī)范資格證的考試和使用、如何理順資格證市場(chǎng)中的利益糾結(jié),值得進(jìn)一步思考和探索。一方面,不能讓資格證書成為有能者上崗競(jìng)聘的“攔路虎”和多利益方各取所需的“搖錢樹”;另一方面,要讓職業(yè)資格證書真正成為檢驗(yàn)勞動(dòng)者知識(shí)技能的“試金石”,真正起到確保從業(yè)者職業(yè)素質(zhì)的作用,為各行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展提供保障。(中國臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:王藝杰)
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