近5年來，大陸對臺工作可圈可點，成效十分顯著。期間，更有突破性創(chuàng)舉值得一書。

　　其一，兩岸政治互動不斷攀高峰

　　2012年至2016年5月20日期間，兩岸政治互信逐漸夯實，兩岸政治互動不斷攀新峰。2013年6月，中共中央總書記習(xí)近平會見了時任中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄及其率領(lǐng)的中國國民黨訪問團(tuán)一行。這是國共兩黨在十八大之后展開的高層級互動，承前啟后繼往開來的意味濃厚。

　　同年10月，首屆“兩岸和平論壇”于上海成功舉辦，來自兩岸紅、藍(lán)、綠三方陣營的120多名學(xué)者及相關(guān)人士，就“兩岸政治關(guān)系”、“兩岸涉外事務(wù)”、“兩岸安全互信、“兩岸和平架構(gòu)”四項議題，進(jìn)行廣泛而深入地探討，并形成和發(fā)布了“論壇紀(jì)要”。作為民間版的政治對話，由于深具代表性與開創(chuàng)性，此次論壇對兩岸政治對話產(chǎn)生了正面效益，同時也是十八大之后兩岸民間互動的一項重大舉措。

　　2014年2月，國臺辦主任張志軍與時任臺灣方面陸委會主委王郁琦在南京舉行了雙方兩岸事務(wù)主管部門成立20多年來，首次負(fù)責(zé)人的正式會面，并就兩岸雙方各自和共同關(guān)切的議題進(jìn)行深入溝通與探討。此次“張王會”開啟了兩岸政治對話與互動的新局面，是兩岸關(guān)系史上的新突破。既是兩岸政治互信高度累積的成果，同時也有力地推動兩岸關(guān)系繼續(xù)往縱深方向發(fā)展。后續(xù)，國臺辦主任張志軍于同年6月對臺灣進(jìn)行回訪，這是多年來國臺辦主任的首次訪臺，其彰顯出的指標(biāo)意義不言而喻。大陸與臺灣雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人的互訪及后續(xù)的持續(xù)互動，不但是兩岸關(guān)系史上的開創(chuàng)性作為，同時也是十八大之后，兩岸高階互動新的里程碑。

　　而隨著兩岸政治互信的不斷夯實與深化，2015年11月，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平和馬英九在新加坡進(jìn)行了歷史性會面，這是海峽兩岸分隔66年以來，兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次直接會面，堪稱是兩岸關(guān)系史上的震撼性突破，其產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響得到了各界的高度認(rèn)同與贊許。在“習(xí)馬會”上，雙方就兩岸共同政治基礎(chǔ)進(jìn)行了最高層級的再確認(rèn)，對“兩岸命運(yùn)共同體”進(jìn)行再體認(rèn)，并就各自與共同關(guān)切的重大議題進(jìn)行深入探討與磋商。同時，還就設(shè)立國臺辦與臺灣陸委會的“兩岸熱線”達(dá)成了共識，等等。此次“習(xí)馬會”是兩岸最高層級的政治對話，為兩岸關(guān)系發(fā)展帶來了難以估量的正面效益，也是多年以來兩岸互動最突出的亮點。

　　其二，兩岸融合發(fā)展有效推進(jìn)

　　習(xí)近平總書記于2014年11月1日在福建調(diào)研，考察平潭綜合試驗區(qū)之時，首次提出兩岸“融合發(fā)展”概念。之后，又分別于2015年3月、5月以及2016年3月等不同時間，在不同場合進(jìn)一步提出兩岸融合發(fā)展的相關(guān)論述。在筆者看來，這一論述的提出是十八大以來，大陸對臺工作的又一創(chuàng)舉。外界評論則指出，融合發(fā)展是大陸對臺工作思想的最新成果。

　　對于“融合發(fā)展”這一新概念，包括臺灣眾多人士在內(nèi)的兩岸各界均持正面看法，并進(jìn)行正向解讀和給予高度評價。盡管民進(jìn)黨于去年5月上臺后，兩岸關(guān)系受到?jīng)_擊，然而長期以來，兩岸和平發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)已被無數(shù)事實不斷證明符合兩岸雙方的根本利益，同時也順應(yīng)兩岸主流民意的走向。在十八大之后，兩岸融合發(fā)展這一新概念的提出無疑進(jìn)一步升華與深化了和平發(fā)展的內(nèi)涵與要義，對于從更高境界與更深層次上推進(jìn)兩岸關(guān)系正向發(fā)展、增進(jìn)兩岸民眾相互認(rèn)同將產(chǎn)生更具影響力的效應(yīng)。

　　一般認(rèn)為，兩岸融合發(fā)展可分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、宗教、法律等各個層面。然而，由于受諸多因素及當(dāng)前兩岸時局影響，穩(wěn)步推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展成為目前切實可行的實施路徑。并且，外界指出兩岸融合發(fā)展實現(xiàn)的主要陣地在大陸，大陸可最大限度地發(fā)揮主動權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。在筆者看來，兩岸融合發(fā)展概念的提出彰顯了大陸對于推動兩岸關(guān)系正向發(fā)展具有強(qiáng)大的自信心與高度的歷史責(zé)任感，這對于兩岸共同家園的構(gòu)建以及兩岸命運(yùn)共同體的形塑，勢必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。

　　盡管這一概念于2014年首次提及，但從十八大以來，大陸在實際操作層面，已穩(wěn)步且有效地在推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步融合，并且相關(guān)舉措可謂著力甚深，并獲得臺灣民眾的廣泛贊許。以推動和落實臺灣民眾在大陸的“居民待遇”為例。為了讓臺灣民眾便利往返兩岸，2015年7月1日起，大陸對臺灣民眾實行免簽注，同年9月21日起全面推行“卡式臺胞證”，并在后續(xù)逐步推出“卡式臺胞證”比照大陸民眾身份證自助購取火車票等相關(guān)服務(wù)。今年6月14日，在為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供便利政策措施的基礎(chǔ)之上，國臺辦發(fā)言人再次進(jìn)一步介紹了大陸將陸續(xù)推出多項便利臺灣同胞的新政策措施。比如，臺灣居民將享有住房公積金繳存和使用權(quán)利，在大陸參加社會保險，大陸增設(shè)具有較高榮譽(yù)性質(zhì)的獎學(xué)金項目，提供更加便利的旅游住宿服務(wù)以及改進(jìn)臺胞小額信用卡服務(wù)等等。諸如此類的舉措勢必將有助于增加臺灣民眾對大陸的認(rèn)同感。

　　另外，從十八大以來，大陸也全面施行認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)仲裁裁決規(guī)定，放寬臺灣個體工商戶在大陸經(jīng)營的相關(guān)限制，并大力推動設(shè)立為數(shù)不少的青創(chuàng)基地，為臺灣青年在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多優(yōu)惠措施與便利。并且，期間還公布“25號文件”保護(hù)臺商權(quán)益，幫助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鼓勵和推動臺資企業(yè)落戶大陸自貿(mào)區(qū)；而在2012年12月，也就是十八大召開不久后，大陸便推動兩岸民間團(tuán)體互設(shè)辦事處，2013年大陸經(jīng)貿(mào)社團(tuán)也在臺灣設(shè)立了辦事處，而且兩岸貨幣清算機(jī)制同年正式開始實質(zhì)運(yùn)作等等。近年來，大陸推動的諸多利好舉措，對于有效推動兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展將產(chǎn)生諸多難以估量的效益。

　　其三，兩岸命運(yùn)共同體穩(wěn)步建構(gòu)

　　在逐步推動兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的同時，兩岸基層交流互動往來也不斷深化。十八大以來，大陸在文化、教育、民俗宗教等各個層面，不斷鼓勵與持續(xù)推動兩岸基層互動。以每年在廈門舉辦的海峽論壇為例，多年來長期堅持民間性、草根性和廣泛性，為兩岸基層民眾聯(lián)絡(luò)感情、加強(qiáng)彼此理解創(chuàng)設(shè)了良好平臺。其常態(tài)化的論壇大會、特色的民俗活動、追根溯源的鄉(xiāng)情聯(lián)誼等等，有力地推動兩岸基層民眾彼此間認(rèn)同感的提升。在十八大之后，參與海峽論壇的臺灣民眾人數(shù)不斷創(chuàng)新高，從北臺灣的基隆到南臺灣的屏東，均有為數(shù)甚多的基層民眾踴躍參與，其代表性及廣泛性顯然得到了較大程度的彰顯。

　　而在兩岸基層民俗宗教方面，雙方的互動往來也持續(xù)熱絡(luò)。2016年10月，臺南城隍尊神前往廈門，與當(dāng)?shù)爻勤蚬餐�夜巡。�?jù)媒體報道，這是全臺首邑縣城隍廟尊神305年來首次登陸。這無疑成為兩岸民俗宗教互動較為典型的案例之一，而從十八大以來，類似的重要活動依舊為數(shù)不少。比如，今年9月湄洲媽祖金身暌違20年再次赴臺巡安。為迎接媽祖金身的到來，臺灣島內(nèi)刮起媽祖旋風(fēng)，呈現(xiàn)萬人空巷的場面。諸如此類的兩岸民俗宗教交流無疑再次彰顯了兩岸的同文同種，更架起了兩岸民眾彼此認(rèn)同的又一橋梁。

　　通過類似的基層互動，十八大以來提出的“兩岸一家親”概念變得更為具體與可感。兩岸民眾在不斷地互動往來當(dāng)中，雙方的共同歷史記憶勢必將逐漸加深與拓展，并且在兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合舉措的穩(wěn)步推進(jìn)與不斷落實的基礎(chǔ)之上，建設(shè)“兩岸共同家園”對臺灣民眾將更具感召力與吸引力，最終對于“兩岸命運(yùn)共同體”的逐步建構(gòu)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（作者：楊昆福，媒體人）