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在長城上做飯燒出法律尷尬

2017年12月15日 14:53:00來源:中國臺灣網(wǎng)

  近日,一組驢友在密云古北口蟠龍山長城敵樓內(nèi)生明火做飯的照片在網(wǎng)絡(luò)上傳播,照片中長城敵樓內(nèi)部墻體已被熏黑。蟠龍山長城風(fēng)景區(qū)的工作人員表示,涉事驢友是從河北境內(nèi)進(jìn)入蟠龍山長城的,并未買票,被景區(qū)管理人員發(fā)現(xiàn)后,其中的絕大多數(shù)驢友已經(jīng)下山,所以目前這些驢友的具體身份還未確定。目前密云區(qū)文化委員會(huì)執(zhí)法隊(duì)已對現(xiàn)場進(jìn)行勘查,當(dāng)?shù)鼐揭惨呀槿胝{(diào)查。(12月13日《北京青年報(bào)》)

  驢友在長城敵樓內(nèi)生火做飯,毫無疑問,這種行為嚴(yán)重破壞了長城,屬于一種破壞文物的違法行為。而且,如很多網(wǎng)友擔(dān)心所言,眼下正處冬季,氣候比較干燥,在長城明火做飯,稍有不慎,極有可能引著長城周圍的樹木發(fā)生火災(zāi),存在很大的安全隱患。根據(jù)《治安管理處罰法》第六十三條的規(guī)定,有刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物、名勝古跡的行為,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款。從這個(gè)角度說,公安機(jī)關(guān)要加緊案件偵查步伐,及時(shí)依法按規(guī)將生火做飯破壞長城的游客繩之以法。

  實(shí)際上保護(hù)長城的法律法規(guī)并不缺!段奈锉Wo(hù)法》、《治安管理處罰法》中都有保護(hù)文物的相關(guān)條文,而且從國家層面制定了一部專門用來保護(hù)長城的《長城保護(hù)條例》,長城沿線城市也紛紛制定了長城保護(hù)法規(guī)。但即便如此,破壞長城的行為還是不斷發(fā)生,絲毫沒有絕跡的跡象。近年來,游客、驢友破壞長城行為頻頻發(fā)生,不少長城上密密麻麻的刻畫著“XXX到此一游”等字樣。

  游客破壞長城案件一起又一起的發(fā)生,毋庸置疑,一些游客文明素質(zhì)低下是直接原因。但歸根結(jié)底是,當(dāng)下保護(hù)長城的法律法規(guī)太過疲軟,凸顯了法律法規(guī)的尷尬,法律法規(guī)儼然成了一縷炊煙,對不文明的游客起不到實(shí)質(zhì)性的遏制和威懾作用。

  一方面,以目前基層保護(hù)長城力量非常薄弱,有限的工作人員分布到以千公里計(jì)數(shù)的地域。特別是很多長城資源豐富的地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),投入長城保護(hù)的人力、物力、財(cái)力較少,有些段的長城橫跨兩地乃至兩省。這使得游客破壞長城的行為被發(fā)現(xiàn)和查處的概率非常小,絕大多數(shù)破壞長城的行為無從查處,最終不了了之。

  另一方面,現(xiàn)行保護(hù)長城的法律法規(guī)的可操作性和剛性都存在不足。而且,按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,游客破壞長城行為不過是給予拘留、罰款的處罰,這樣的處罰力度顯然過輕。尤其是與過低的被查概率相比,如此處罰無異于罰酒三杯。

  因此,要有效保護(hù)好長城,還必須完善長城保護(hù)的法律法規(guī),既要增加長城保護(hù)法律法規(guī)的可操作性和剛性,提高破壞長城成為的處罰力度,不再是簡單的罰款、拘留了之,也要用法律和制度進(jìn)一步明確長城保護(hù)的執(zhí)法主體、執(zhí)法力量投入的財(cái)政保障等,切實(shí)落實(shí)地方保護(hù)長城的責(zé)任。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:何勇)

   。ū疚臑榫W(wǎng)友來稿,不代表中國臺灣網(wǎng)觀點(diǎn))

[責(zé)任編輯:李杰]

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