“農(nóng)村尤其是較偏遠(yuǎn)農(nóng)村飲用水仍存在不少問題!比珖舜蟠沓毯w告訴記者,比如,水源地保護(hù)與規(guī)范化管理存在不足,農(nóng)村自來水廠/站運(yùn)行管理能力不足,專業(yè)知識匱乏等等。(3月16日《合肥晚報(bào)》)
民以食為天,食以水為先,安全飲用水是人類生存的基本需求。飲水安全是廣大人民群眾的健康保障,是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的基本要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容!白屓嗣袢罕姾壬细蓛舻乃⒑粑逍碌目諝猓懈玫墓ぷ骱蜕瞽h(huán)境”是政府的重要目標(biāo)。新中國成立后至2015年,我國農(nóng)村供水先后歷經(jīng)了自然發(fā)展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個(gè)階段,自2016年起進(jìn)入農(nóng)村飲水鞏固提升的新階段,中國農(nóng)村集中供水率達(dá)到84%,自來水普及率達(dá)到79%,農(nóng)村飲水安全保障水平顯著提升。
“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”。從2016年開始,政府秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念,啟動實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,到2020年,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率整體要有較大提高,千噸萬人以上工程供水保證率不低于95%,城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋行政村的比例達(dá)到33%,全面解決貧困人口飲水安全問題。但是,當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村飲水安全還存在著水源水質(zhì)難保障、建設(shè)資金投入不足、飲用水處理設(shè)備陳舊等問題,飲水安全亟待提檔升級。
提高農(nóng)村飲水安全供水保證率,需要加快建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。這需要樹立“大水源、大水廠、大覆蓋”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)理念,通過管網(wǎng)延伸、聯(lián)網(wǎng)、新建等措施,推進(jìn)連片集中供水工程建設(shè),提高城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村的比例,提高農(nóng)村集中供水率。目前,已建成的農(nóng)村飲水安全工程,建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利所或村街進(jìn)行管理,收取的水費(fèi)也只是當(dāng)年的運(yùn)行成本費(fèi)用,沒有計(jì)提設(shè)備維修、折舊等費(fèi)用。設(shè)備出了問題,因缺乏維修資金,常常導(dǎo)致工程無法正常運(yùn)行。供水工程建設(shè)主要依靠國家投資,大多數(shù)村集體無資金積累,縣鄉(xiāng)財(cái)力極為有限,無力維護(hù)正常運(yùn)行。這在很大程度上制約了飲水安全工程的鞏固。
農(nóng)村飲水安全工程重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。當(dāng)前已進(jìn)入農(nóng)村安全飲水工程的鞏固提升期,打通農(nóng)村居民用水最后一公里,迫切需要根據(jù)問題導(dǎo)向精準(zhǔn)施策,抓緊抓實(shí)農(nóng)村飲水工程的建、管、護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)。我國東部沿海的大部分省市雖已形成較為完善的飲水安全服務(wù)設(shè)施,由于缺乏科學(xué)的管理機(jī)制,運(yùn)營效果并不理想。而中西部地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,工程運(yùn)行管理問題更為突出。農(nóng)村供水管理技術(shù)人員缺乏,不少集中供水工程沒有落實(shí)管護(hù)責(zé)任,運(yùn)行管護(hù)不到位,不能實(shí)現(xiàn)長效運(yùn)行。
改善農(nóng)村飲水條件和供水質(zhì)量,應(yīng)加大對農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)投資,為解決廣大農(nóng)村的飲水安全提供保障。各級政府應(yīng)積極統(tǒng)籌,對水費(fèi)收入低于工程運(yùn)行成本的農(nóng)村供水水廠,通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)提留等方式,落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)資金。積極試點(diǎn)推廣工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)定額等制度,全方位確保工程良性長效運(yùn)行。各水廠管理主體應(yīng)積極擔(dān)當(dāng),善盡運(yùn)營管護(hù)之責(zé),以保障供水安全。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:孤燈下亮)
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